Ленинский районный суд Оренбурга огласил приговор экс-министру природных ресурсов Оренбургской области Александру Самбурскому. Вспоминаем подробности громкого уголовного дела.
Кто такой Александр Самбурский
Самбурский — уроженец Екатеринбурга, ему 44 года. В 1998 году с золотой медалью он окончил школу и поступил в УПИ на специальность «Финансы и кредит». В 2001 году, став победителем региональной научно-практической конференции «Банки третьего тысячелетия», Самбурский попал на работу в Главное управление Банка России.
До 2003 года будущий министр совмещал очное обучение с работой в ГУ Банка России по Свердловской области. В банке он в итоге проработал до 2010 года. Самбурский прошел путь от специалиста до ведущего экономиста управления надзора и развития банковской деятельности.
В 2010 году он защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Совершенствование механизма управления стоимостью промышленного предприятия» в Институте экономики УрО РАН. Так Александр Самбурский стал кандидатом экономических наук. В 2010-2012 годах он работал специалистом департамента специальных программ ОАО «Корпорация Урал промышленный – Урал Полярный», а также сотрудничал с департаментом по вопросам экономической политики полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.
В апреле 2012 года Самбурский в итоге стал чиновником. Он был назначен на должность директора департамента финансов, анализа и прогнозирования министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. С февраля 2013 года Самбурский работал заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области до истечения срока контракта в феврале 2017 года. Контракт изначально был заключен на год, после чего неоднократно продлялся.
Проверки и уголовные дела
За время работы в министерстве Самбурский стал фигурантом нескольких скандалов. При этом ни по одному делу он не проходил в качестве обвиняемого, ситуация ограничилась несколькими служебными проверками.
Конфликты разворачивались вокруг банкротства крупной птицефабрики, продажей медиаэкранов, а также реконструкцией Екатеринбург Арены. По последнему делу несколько коллег Самбурского были задержаны, сам он в итоге прямых обвинений избежал.
Вскоре после задержания чиновников министерства по управлению госимуществом Свердловской области Самбурский ушел в отставку. Публичных данных о работе Самбурского в 2018 и 2019 году почти нет: экс-замминистра вел частную жизнь, в итоге занимаясь своими проектами.
Как Самбурский попал в Оренбург
В Оренбургскую область Самбурский переехал в сентябре 2019 года. Он стал первым чиновником из другого региона, возглавившим министерство природных ресурсов, экологии и госимущества — одно из самых закрытых ведомств областного правительства.
В Оренбург Самбурский попал благодаря своему земляку, экс-губернатору Оренбургской области Денису Паслеру. В первые месяцы работы в Оренбуржье Денис Паслер перевез из Екатеринбурга в Оренбург трех чиновников: Алексей Пахомова (стал министром образования), Татьяну Савинову (возглавила минздрав и весь социальный блок в качестве вице-губернатора) и Александра Самбурского. Он заменил назначенного еще в свой первый губернаторский срок Юрием Бергом главу МПР Константина Костюченко.
Пять лет в министерстве
За время работы Самбурского министерство реализовало несколько крупных проектов, его работа стала более публичной. В частности, в Оренбуржье осуществили несколько проектов (включая и федеральные), связанных с экологией, в том числе по ликвидации свалок. Все началось с громкого скандала со свалкой под аэропортом: скопление птиц на стихийном полигоне мешало безопасности полетов. Спустя пять лет давления прессы и надзорных ведомств ее все-таки начали ликвидировать.
Ликвидируются в области и другие свалки — как за федеральные, так и за региональные деньги. Впрочем, эта проблема, кажется, бесконечна: паводок превратил мусорную проблему из острой в нерешаемую: мощностей для вывоза не хватает.
Также за время работы министра в центре внимания была ситуация с экологией и выбросами. Оренбуржцы, живущие рядом с предприятиями и нефтебазами начали все чаще жаловаться на запах и выбросы. Проблему пытались решить как работой по снижению выбросов (предприятия стимулировали ставить более экологические чистые установки, где-то это частично сработало — например, в Медногорске) системой передвижных и стационарных экопостов, объединенных в общую систему. Жалоб на выбросы из-за нее меньше не стало, однако реальные превышения ПДК теперь можно зафиксировать в режиме онлайн.
Были и застарелые конфликты. Одну из самых громких проблем — иловые поля под Оренбургом, на вонь от которых жалуются в Южном Урале — пытаются решить благодаря строительству Цеха механического обезвоживания.
С 2019 по 2024 годы в регионе пытались решать вопросы с мусорными заводами: инвесторы вроде бы находились, однако муниципалитеты выступали против строительства объектов. В итоге компромиссный вариант нашли. Жители протестовали не только из-за мусоропереработки: проблемой в 2023 году стала птицефабрика в Оренбургском районе, которую в итоге также не стали строить.
Также при Самбурском министерство активно занималось вопросами приватизации. Здесь у правительства произошло несколько публичных пикировок с прокуратурой, однако региональным чиновникам удалось добиться своего.
Так были акционированы оренбургский аэропорт (перешел к новому собственнику для реконструкции) и ОКЭС (энергетическое предприятие осталось в собственности региона — чтобы избежать претензий надзорных органов, это пришлось прописать в законе). В итоге все компании, приватизация которых была запланирована, перестали быть ГУПами.
Многие проекты реализованы не были. Так масштабная программа по Уралу пока так и остается на бумаге. Ввиду паводка и наводнений 2024 года часть программы пролежит под сукном еще несколько лет. Оздоравливать реку надо, однако проблема обмеления явно отошла на второй план.
Последний скандал
В конце июня 2025 года в Оренбурге произошла скандальная ситуация из-за размещения потенциально опасного объекта. Публикации о планах по строительству площадки для хранения отходов углеводородного сырья в районе села Южный Урал появились 24 июня. И. о. прокурора Оренбургской области Павел Хлебкович поручил природоохранному прокурору разобраться в ситуации и дать в итоге оценку работе контролирующих органов. Как сообщили в областной прокуратуре, при необходимости ведомство примет меры реагирования.
Губернатор Оренбургской области Денис Паслер вмешался в ситуацию с протестом жителей южной части Оренбурга из-за размещения хранилища нефтяных отходов близ села Пруды. Он заявил, что правительством Оренбургской области каких-либо разрешений, а также согласований на размещение в этом районе объекта хранения нефтесодержащих отходов не выдавалось и выдаваться не будет. Каким образом земли в итоге поменяли свое предназначение и кто выдал такие разрешения публично пока не сообщалось.
Дело Самбурского
2 августа 2024 года стало известно о задержании Александра Самбурского. Он провел почти двое суток в изоляторе, после чего его отправили в СИЗО. Месяцем ранее, первого июля, на тот момент еще губернатор Денис Паслер отправил Самбурского в отставку «в связи с низким темпом решения задач, поставленных перед министерством». Чиновник проработал в правительстве области пять лет.
По версии следствия, экс-министр с 2020 по 2024 год вымогал взятки у руководства подконтрольных его министерству коммерческих фирм. Таким образом он получил «Лексус» за 10 миллионов рублей и другое имущество на сумму около одного миллиона. Автомобилем владели и пользовались родственники Александра Самбурского.
За взятки он помогал руководителям оставаться на должностях и обеспечивал покровительство и попустительство по службе. Имущество бывшего чиновника и его родных арестовано.
Заседания по мере пресечения Самбурскому превратились в настоящий спектакль. Гособвинитель выражал опасения, что Самбурский может скрыться в Израиле. У близких родственников обвиняемого есть гражданство этой страны и, возможно, у него самого. Сам экс-чиновник неоднократно туда ездил, в том числе на длительные сроки. Ему также вменяли дорогие покупки.
В ходе заседания стали известны некоторые подробности относительно действий министра во время следствия. Так в своих записях, сделанных в СИЗО, он писал, что нужно «развалить дело», обратиться к влиятельным людям — Сергею Черному, Наине Ельциной, Ксении Собчак, Виктору Вексельбергу. Тетрадь с записями, по заявлению следователя, нашли в доме родителей Самбурского. Адвокат экс-министра, в свою очередь, отметил, что это «просто изложение мыслей на бумаге». В конечном счете экс-министр вышел из СИЗО и до суда находился под более мягкой мерой пресечения.
Обвинение
Самбурскому предъявили обвинение по части 6 ст. 290 УК РФ, и двух преступлениях, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ — взятки в крупном и особо крупном размере.
На заседании, которое прошло 9 апреля, по каждому эпизоду обвинение предложило от 8 до 10 лет лишения свободы со штрафами. Окончательно — 14 лет колонии строгого режима, штраф 95 млн рублей и запрет занимать определенные должности на 7 лет.
По версии следствия, Самбурский использовал подконтрольные ему организации — Оренбургскую губернскую лизинговую компанию (ОГЛК) и ООО «Сельский дом» — для оплаты личных расходов и расходов семьи. Взятками сочтены:
- автомобиль Lexus для родителей министра, приобретенный через лизинг фактически за счет ОГЛК;
- диван стоимостью 200 тыс. рублей для квартиры Самбурского, купленный директором ОГЛК на средства компании;
- шесть подарочных сертификатов в ЦУМ по 50 тыс. рублей каждый, оплаченные ОГЛК;
- новогодняя иллюминация загородного дома родителей на сумму почти 0,5 млн рублей, организованная через подрядчиков по просьбе министра.
Сам Самбурский вину на протяжении всего судебного процесса от начала до конца стабильно отрицал.
Приговор Самбурскому
Ленинский районный суд Оренбурга на заседании 8 мая огласил приговор Александру Самбурскому. Суд признал экс-министра виновным по ч. 6 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ. Судья счел вину обвиняемого доказанной сразу по нескольким эпизодам. Самбурский проведет 9 лет в колонии строгого режима. Кроме того, ему назначили штраф в размере 28 миллионов рублей и на шесть лет запретили занимать должности на государственной и муниципальной службе.
Экс-министра взяли под стражу в зале Ленинского районного суда. От комментариев по приговору Александр Самбурский отказался, поблагодарив при этом журналистов за их работу. Приговор не вступил в силу. Будет ли защита подавать апелляционную жалобу, пока не известно.
