В первый день июля губернатор Оренбургской области Денис Паслер отправил в отставку министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений региона Александра Самбурского. Он проработал в областном правительстве пять лет и был уволен «в связи с низким темпом решения задач, поставленных перед министерством».
Что изменилось в министерстве природных ресурсов за эти пять лет? Какие проекты реализовывались под руководством екатеринбургского чиновника?
Кто такой Александр Самбурский?
В первые месяцы работы в Оренбургской области Денис Паслер перевез из Екатеринбурга в Оренбург трех чиновников: Алексей Пахомова (стал министром образования), Татьяну Савинову (возглавила минздрав и весь социальный блок в качестве вице-губернатора) и Александра Самбурского, который заменил назначенного Юрием Бергом главу МПР Константина Костюченко.
Самбурский родился 19 июня 1981 года в Екатеринбурге. В 1998 году с золотой медалью окончил школу и поступил в УПИ на специальность «Финансы и кредит». В 2001 году, став победителем региональной научно-практической конференции «Банки третьего тысячелетия», был приглашён на работу в Главное управление Банка России. До 2003 года совмещал очное обучение с работой в ГУ Банка России по Свердловской области, затем продолжал там трудиться до 2010 г. Прошел путь от специалиста до ведущего экономиста управления надзора и развития банковской деятельности.
В 2010 году защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Совершенствование механизма управления стоимостью промышленного предприятия» в Институте экономики УрО РАН и стал кандидатом экономических наук. В 2010-2012 годах работал специалистом департамента специальных программ ОАО «Корпорация Урал промышленный – Урал Полярный». Сотрудничал с департаментом по вопросам экономической политики полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.
В апреле 2012 года был назначен на должность директора департамента финансов, анализа и прогнозирования министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. С февраля 2013 года работал заместителем министра по управлению государственным имуществом Свердловской области до истечения срока контракта в феврале 2017 года. За время работы в министерстве Самбурский стал фигурантом нескольких скандалов. При этом ни по одному делу он не проходил в качестве обвиняемого, ситуация ограничилась несколькими служебными проверками.
Пять лет в министерстве
За время работы Самбурского министерство реализовало несколько крупных проектов, связанных с экологией, в том числе по ликвидации свалок. Все началось с громкого скандала со свалкой под аэропортом: скопление птиц на стихийном полигоне мешало безопасности полетов. Спустя пять лет давления прессы и надзорных ведомств ее все-таки начали ликвидировать. Работы в Нежинке уже идут. Ликвидируются и другие свалки — как за федеральные, так и за региональные деньги. Впрочем, эта проблема, кажется, бесконечна: паводок превратил мусорную проблему из острой в нерешаемую: мощностей для вывоза не хватает.
Также в центре внимания была ситуация с экологией и выбросами. Оренбуржцы, живущие рядом с предприятиями и нефтебазами начали все чаще жаловаться на запах и выбросы.
Проблему пытались решить как работой по снижению выбросов (предприятия стимулировали ставить более экологические чистые установки, где-то это частично сработало — например, в Медногорске) системой передвижных и стационарных экопостов, объединенных в общую систему. Жалоб на выбросы из-за нее меньше не стало, однако реальные превышения ПДК теперь можно зафиксировать в режиме онлайн. Одну из самых громких проблем — иловые поля под Оренбургом, на вонь от которых жалуются в Южном Урале — пытаются решить благодаря строительству Цеха механического обезвоживания, однако полностью закрыть вопрос пока не удалось.
С 2019 по 2024 годы в регионе пытались решать вопросы с мусорными заводами: инвесторы вроде бы находились, однако муниципалитеты выступали против строительства объектов. В итоге компромиссный вариант нашли, однако информации об активной фазе стройки пока не поступало. Жители протестовали не только из-за мусоропереработки: проблемой в 2023 году стала птицефабрика в Оренбургском районе, которую в итоге также не стали строить.
Также при Самбурском министерство активно занималось вопросами приватизации — в частности, были акционированы оренбургский аэропорт (позже перешел к новому собственнику для реконструкции) и ОКЭС (энергетическое предприятие осталось в собственности региона). Эта работа шла под неустанными протестами и бесконечным вниманием прокуратуры — вплоть до судов. В итоге все компании, приватизация которых была запланирована, перестали быть ГУПами.
Многие проекты реализованы не были — например, масштабная программа по Уралу пока так и остается на бумаге. Ввиду паводка и наводнений 2024 года она пролежит под сукном еще несколько лет: многие старые данные после стихийного бедствия потеряли актуальность.
Последний скандал
На прошлой неделе в Оренбурге произошла скандальная ситуация из-за размещения потенциально опасного объекта. Публикации о планах по строительству площадки для хранения отходов углеводородного сырья в районе села Южный Урал появились 24 июня. И. о. прокурора Оренбургской области Павел Хлебкович поручил природоохранному прокурору разобраться в ситуации и дать оценку работе контролирующих органов. Как сообщили в областной прокуратуре, при необходимости ведомство примет меры реагирования.
Губернатор Оренбургской области Денис Паслер вмешался в ситуацию с протестом жителей южной части Оренбурга из-за размещения хранилища нефтяных отходов близ села Пруды. Он заявил, что правительством Оренбургской области каких-либо разрешений или согласований на размещение в этом районе объекта хранения нефтесодержащих отходов не выдавалось и выдаваться не будет.
Реальная причина отставки Александра Самбурского неочевидна и пока не названа. Уход министра мог быть связан как с любым из последних публичных скандалов — от паводка до размещения площадки для хранения отходов, так и любой иной внутренней причиной: МПР — одно из самых закрытых министерств, и многие аспекты его работы вообще не попадают в публичную плоскость.
