Минэнерго и Минфин отклонили просьбу главы Сбербанка Германа Грефа о новых льготах для Антипинского НПЗ, сообщает газета «Коммерсантъ«. Министерства сочли преференции излишними, так как они могут привести к выпадающим доходам бюджета в 24 млрд руб. в год. ФАС и Минприроды раскритиковали и другую просьбу Грефа — об изменении условий лицензии на месторождения в Оренбургской области, находящихся на балансе НПЗ,— найдя в ней риски нарушения антимонопольного законодательства.
Отмечается, что в конце июля правительство уже выдало НПЗ льготы на 10 млрд руб. в следующие два года в виде обнуления акциза на авиакеросин. Как рассказали три источника газеты, соответствующий доклад Минэнерго направило в правительство.
Минфин выступает против предоставления льготы, поскольку она приведет к выпадающим доходам бюджета в 24 млрд руб. в год к 2024 году, когда полностью завершится налоговый маневр. Минэнерго тоже не поддерживает инициативу, так как она не содержит финансово-экономического обоснования. Министерство также указало, что для стимулирования вхождения в капитал НПЗ иностранного стратегического инвестора в конце июля уже были приняты поправки об обнулении акциза на авиакеросин Jet-A1 (топливо для газотурбинных двигателей). Эта льгота даст заводу дополнительные 10 млрд руб. в следующие два года.
О чем просил Греф?
Глава Сбербанка Герман Греф ранее попросил Владимира Путина поддержать Антипинский НПЗ в Тюменской области. Завод должен банку $3,2 млрд и без помощи государства вернуть деньги не сможет. Глава Сбербанка просил президента согласовать две меры поддержки завода. Первая — повысить так называемый логистический коэффициент с 1,1 до 1,5. На этот коэффициент умножается сумма обратного акциза на нефть, который заводы получают по действующей налоговой системе. Чем дальше от границы находится НПЗ, тем выше логистический коэффициент и тем больше сумма вычета. Так государство компенсирует им высокие транспортные расходы, из-за которых заводы не могут конкурировать с другими игроками на зарубежных рынках. Вторая мера поддержки: изменить условия лицензий на нефтяные месторождения в Бузулукском бору. Антипинский НПЗ купил их за 16 млрд руб. в 2015 году, они пока не введены в эксплуатацию. По условиям лицензий, нефть должна направляться на переработку на заводе. Но отсутствие реверсных нефтепроводов (работающих в обратном направлении) не позволяет наладить эффективную логистику сырья, пишет Греф. Он просит разрешить своп-поставки нефти (например, «Сургутнефтегаз» будет поставлять сырье на Антипинский НПЗ, а нефть с месторождений — «Сургутнефтегазу»). Это позволит избежать экономических потерь в $100–120 млн в год.
Что происходит с НПЗ?
Работу предприятие остановило в апреле. Такое решение руководство завода приняло из-за того, что НПЗ не на что стало покупать сырье. В мае нефтеперерабатывающий завод попросил признать его банкротом. Председатель совета директоров и основатель компании «Новый поток» Дмитрий Мазуров вправе выкупить у СП Сбербанка и группы инвесторов «Сокар Энергоресурс» акции Антипинского НПЗ, он ищет партнёров и с некоторыми уже ведёт переговоры, сообщили в компании.
В апреле у Антипинского НПЗ сменился владелец, которым стал его основной кредитор — Сбербанк. Кредитная организация тогда стала владельцем кипрской Vikay Industrial Limited, которой принадлежит 80% Антипинского нефтеперерабатывающего завода. Известно, что группа «Новый поток» Мазурова, которая помимо этого предприятия управляла еще двумя заводами — Афипским и Марийским, к тому моменту должна была Сбербанку $2,9 млрд. Спустя два месяца после этого Мазурова задержали. Следователи заподозрили его в мошенничестве в особо крупном размере, говорили в суде (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Дело в отношении предпринимателя было возбуждено по заявлению Сбербанка.
Финансовая организация, согласно заявлению ее пресс-службы, пожаловалась в правоохранительные органы на многочисленные факты незаконных действий, совершенных бывшим руководством Антипинского НПЗ. Обвинения касались Мазурова и бывшего гендиректора предприятия Геннадия Лисовиченко (свою должность он покинул в конце прошлого года). Эти люди, утверждали в Сбербанке, скрыли от основного кредитора завода наличие у НПЗ «крупных обязательств перед третьими лицами» и причинили этим ущерб самому предприятию. Помимо этого, утверждали в банке, бывшие топ-менеджеры заключали «договоры на нерыночных условиях с аффилированными лицами-посредниками».
Как ранее писал «Оренбург Медиа», настоящее время АО «Антипинский НПЗ» находится в процедуре банкротства, инициированной представителями банка. Добавим, что именно Антипинский НПЗ в марте 2015 года году получил лицензию на разработку и добычу нефти в национальном парке «Бузулукский бор» Оренбургской области. Что будет с активами завода — пока вопрос открытый. Врио губернатора Оренбургской области Денис Паслер на пресс-конференции в рамках «Инфорума» ответил на вопрос о Бузулукском боре. Он пообещал разобраться с состоянием скважин в заповеднике. Врио губернатора, в частности, отметил, что пока не был в Бузулукском бору. По его словам, с точки зрения документов по скважинам в заповеднике порядок, а с их состоянием нужно разбираться отдельно.
