Депутаты Законодательного собрания Оренбургской области сегодня, 25 ноября, рассмотрели законопроект, предлагающий перераспределить полномочия по градостроительству.
Согласно законопроекту Оренбург, Оренбургский район и сельские поселения передадут часть полномочий министерству архитектуры области.
Главная цель инициативы — создание единой градостроительной политики на территории региона, говорится в законопроекте. Минарху передадут функции, связанные с выдачей разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также утверждением градостроительных планов земельных участков.
Помимо этого, региональные органы займутся рассмотрением уведомлений о планировании и сносе объектов капитального строительства. Изменения направлены на оптимизацию контроля и координации градостроительных процессов, повышение прозрачности и эффективности работы, говорится в законопроекте.
Подготовка данных норм обсуждалась на заседании комитета Законодательного собрания по собственности, природопользованию и строительству под председательством Юрия Цымбалюка. С учетом замечаний комитет рекомендовал принять документы в первом чтении.
Этот законопроект вызвал горячие споры во время обсуждения на заседании Заксобрания. Врио главы Оренбурга Альберт Юмадилов сообщил, что город не против передачи полномочий.
Власть меняется, но приоритеты не меняются. Считаем, что полномочия не надо передавать на уровень областной, поскольку сам объекты находятся на городском и районом уровне. Необходимо наоборот, то что область забирала. Какой скандал был, кога они там напроектировали Генплан. Показали качество решений сверху, когда на земле люди не ходят. Мы считаем, что этот законопроект не нужен и надо назад передать часть полномочий. Мы будем голосовать против, — заявил лидер фракции КПРФ Максим Амелин.
Депутат от ЛДПР Максим Щепинов отметил, что в регионе продолжается череда законопроектов по передаче полномочий.
Мы передавали по рекламе, по нестационарным объектам, по градостроительству теперь передаём. Это ошибочно стратегически. Мы таким образом лишаем муниципалитет дополнительных средств, дополнительных доходов, — заявил он.
По мнению Щепинова, это не актуально. Полномочия область забирает только у Оренбурга и Оренбургского района.
У других мы никогда не заберем, потому что это финансово неинтересно. А у Оренбурга и Оренбургского района интересно. Фракция ЛДПР считает такой подход стратегически ошибочным. Наоборот надо вернуть то, что забрали, но нашу позицию не слышат. ЛДПР будет голосовать против, — резюмировал лидер фракции ЛДПР.
Руководитель фракции «Едина Россия» Александр Трубников поддержал законопроект. По мнению депутата, все, что строится на территории области, нуждается в тонких настройках.
Это позволит строительному бизнесу нормально развиваться. Чтобы этим всем управлять, требуются настройки. Надо отдать в минарх или в минстрой. Область имеет право на свое движение. На федеральном уровне сказали, что перестаем строить абы как, когда нет инфраструктуры, — сказал руководитель фракции.
Трубников отметил, что так застраивали СВЖР. Когда дома построили, а школ, детских садов и объектов инфраструктуры нет. По мнению депутата, для порядка при застройке необходимо все сосредоточить в одном месте.
Председатель комитета по бюджетной, налоговой и финансовой политике Денис Зеленцов согласился с частью заявлений от оппозиции.
Но мы уже пошли по этому пути и отдали области. Голова в одном месте, хвост в другом. Так не должно быть. Если решили отдавать, надо отдавать все. Если справятся, все хорошо, не справится, будем менять, — высказал мнение Зеленцов.
Максим Щапинов парировал, что минарх забирает не все полномочия.
И получится, что будет дублирование. Чиновники и в городе и в минархе будут работать за деньги. 40 миллионов за передачу. Встает вопрос об эффективности средств, — уточнил депутат.
Министр архитектуры Мария Стручкова в свою очередь заявила, что ранее на комитете по градостроительству обсуждался этот вопрос.
Мы забираем все полномочия. В департаменте остается только земля. Остальное федеральное, — резюмировала она.
Подводя итог дискуссии, вице-спикер Заксоба Сергей Грачёв отметил, что вопрос обсуждаемый.
Я сам смотрел и не понял, что передали, а что нет. Золотые слова сказал Зеленцов — надо передать все «либо туда, либо сюда». На двух стульях сидеть — хуже нет, — сказал Грачёв.
По итогам голосования законопроект о передаче полномочий Оренбурга минарху был принят в первом чтении. 29 депутатов проголосовали — за, против -14.
За аналогичный законопроект по передаче полномочий Оренбургского района и сельских поселений депутаты проголосовали с таким же результатом: 29-за, 14 — против.
Отметим, законопроект предусматривают переходный период до 1 марта 2026 года, в течение которого Правительство области установит перечень документов и сроки передачи информации от муниципалитетов, а также порядок реализации новых полномочий региональными органами власти.
Напомним, несколько лет назад передача Минарху полномочий, которые раньше принадлежали муниципалитетам, стала предметом критики партий и общественников. Речь шла о нестационарных торговых объектах, наружной рекламе и формированию генпланов. Теперь полномочия Минарха в сфере градостроительства по областному центру и его пригородам расширятся.
