Этот материал назревал давно, но тезисы в него копились постепенно. В последние 6 лет в Оренбургской области жители десятки раз записывали видеообращения к властям против возведения того или иного объекта, ссылаясь на экологические проблемы или нарушение благоустройства территории. Зачастую их поддерживали на высоком уровне, и проекты отменялись. Иногда – нет. Что это дало в моменте, а что – в перспективе?
Речь идет о самых разных объектах: заводах, фабриках, дорогах, многоэтажках. В ряде случаев с точки зрения «наблюдателя со стороны» недовольство жителей выглядело вполне оправданным: из-за дорог рубили лесополосы, многоэтажки создавали дополнительную нагрузку на район, а заводы… ну кто же хочет завод в пяти километрах от дома. По ряду проектов в итоге «давали отмену». С точки зрения развития территорий иного решения и быть не могло. А экономика области почувствовала «эхо» этих решений этой осенью.
Построили – и были правы
В 2017 году в Оренбурге начали строить Северный проезд. Обустройство новой дороги неизбежно сопровождалось вырубкой лесополосы. Участок, где деревья подлежали вырубке, был масштабным. Однако другого варианта строительства дороги не было. Жители, естественно, выступили против (несмотря на то, что пройти по тем посадкам, мягко говоря, было затруднительно из-за бесконечного мусора). Однако власти были непреклонны: часть посадки вырубили, дорогу построили. В итоге сегодня Северный проезд – одна из ключевых магистралейсоединяющих СВЖР с главными городскими дорогами.
Аналогично поступили в этом году с полутора десятками деревьев на улице Чкалова, которые росли на разделительной полосе. Это было необходимо для дополнительных полос на поворотах. В соцсетях и мессенджерах поднялись голоса против, однако работы произвели стремительно, и оказались правы. Реорганизация движения снизила масштаб пробок и дорожных заторов.
Построили – и были неправы
Почти два года длилась судебная тяжба по строительству ЖК «Перовский» на переулке Селивановском. Посреди частного сектора и трехэтажных домов начали строить высотку. В процессе согласования документов этажность дома выросла до одиннадцати. Прокуратура поддержала жителей в судах, однако, несмотря на обеспечительные меры и выявленные нарушения, дом достроили. Теперь посреди частного сектора возвышается огромный «зуб».Объект до сих пор не сдан в эксплуатацию, сроки сдвинулись. Есть вопросы по подключению к коммунальным ресурсам из-за изношенной инфраструктуры микрорайона.
Аналогичная история 15 лет назад произошла и на улице Аксакова. Там в частном секторе также выросла высотка, которая до сих пор остается единственной в этом микрорайоне.
Надо отметить, что в ряде других случаев застройка пустырей – там, где вокруг нет частного сектора, например, в СВЖР – была абсолютно оправданной. 300 миллионов на парк в этих микрорайонах в ближайшие 10 лет никто бы не выделил, а единственным способом благоустроить территорию оставалась жилая или офисная застройка со всеми сопутствующими элементами – парковками, детскими площадками и озеленением.
Не построили… и что?
В этом блоке будут, в основном, промышленные объекты. Относительно большинства случаев экологический ущерб был понятен не до конца, а экономический ущерб от нереализованного проекта не просчитан до сих пор.
В 2023 году интернете появилось обращение жителей сел Зауральный, Подгородняя Покровка и Соловьевка Оренбургского района. Они протестовали из-за строительства птицефабрики рядом с населёнными пунктами и опасаются за здоровье детей. Инициативная группа заявила, что проблема масштабная и в случае строительства птичника коснется не только трех сел, но и других муниципальных образований. Стройку в итоге отменили. А в ближайшие два года в области росли цены на яйца и куриное мясо. В Сорочинском городском округе в это же время перезапустили птицефабрику «Родина». Повлияло ли бы строительство предприятия под Оренбургом на ситуацию на рынке – вопрос. А вот минус налогов и рабочих мест очевиден.
Аналогичная ситуация произошла и с заводом по мусоропереработке. Его планировали построить в Оренбургском районе. Против строительства мусороперерабатывающего завода выступили жители Чебеньков. Они опасаются соседства с предприятием и записали видеообращение к Владимиру Путину. В Минприроды заверили жителей в безопасности производства. В итоге предприятие будут строить в другом месте. Где – по понятным причинам не говорят. В итоге по состоянию на 2025 год завода так и нет, его строительство – перспектива ближайших трех лет.
Однажды оренбуржцы выступили даже против еще не заявленной стройки крематория в областном центре. Его возможность всего лишь прописали в генплане – и посыпались обращения. Жителей поддержал на тот момент глава города Сергей Салмин. Какие конкретно экологические проблемы несет крематорий, никто объяснить так и не смог (за исключением «ну вы что, не понимаете, это же крематорий»). Увещевания экологов – не помогли.
Серпентинит раздора
А самый яркий пример – это пока не состоявшийся серпентинитовый карьер на востоке области. У местных предприятий есть реальная экономическая потребность в добыче сырья именно здесь, однако экологический протест сначала вспыхнул в Орске, а потом – в Новотроицке.
Публичной экологической экспертизы по карьеру опубликовано не было. При этом многочисленные доводы против от жителей, с точки зрения обывателя, кажутся очевидными – «карьер под носом» не хочет никто. Как отметили опрошенные «Оренбург Медиа» эксперты, возможный вред от его разработки значительно ниже, чем рисуют его в сообществах активистов. И это при том, что рядом находятся полтора десятка крупных промышленных предприятий, которые неизбежно оставляют экологический след.
А вот экономический ущерб от отказа в запуске предприятия более чем очевиден. Это и налоги, и рабочие места, и дополнительные налоги от прибыли предприятия, которое снизило бы издержки на сырье запуском карьера.
Любопытно, что соцопросы в той же Аккермановке, которая сейчас противостоит запуску карьера, показывают, что жители говорят об ухудшении экономической ситуации и качества жизни в посёлке. Такое социологическое исследование провела в июле Лаборатория изучения общественного мнения (ИП Вишняков А.И). В тех же опросах жители говорят об ухудшении экологической обстановки из-за свалок, загазованности и запыленности. При выяснении отношения респондентов к разработке карьера по добыче серпентинита получены следующие результаты: нейтрально ответило 40 % человек, отрицательно – 35 % и 25 % — положительно. Получается, четверть населения поселка, а судя по опросу, этоэкономически активная часть до 35 лет, за новые рабочие места. Большая часть – 40% не видит в разработке месторождения проблем. Научно обоснованных доводов «против» по-прежнему нет, лишь публичное «против», которое выглядит логично, но при разборе упирается в отсутствие фактической базы.
Экологическая дискуссия в Аккермановке из публичного спора плавно перетекла в судебную плоскость. Появится ли на востоке области карьер – покажет время.
Ранее Заксоб принял поправки в бюджет области на 2025 год. Доходы бюджета резко упали по сравнению с плановыми. Поступления по налоговым и неналоговым доходам снижаются на 13,92 млрд рублей до 105,91 млрд рублей. Причина — недополучение денег по налогу на прибыль, налогам на товары, а также налогу на имущество.Расходы областного бюджета в 2025 году увеличиваются на 11,26 млрд рублей, до 181,83 млрд. Дефицит вырос до 33,31 млрд рублей — это около 22% доходов. Насколько указанные выше проекты нивелировали бы дефицит из-за «просадки крупняка» — вопрос дискуссионный, но даже 10% от этой суммы дали бы как минимум пару новых соцучреждений.
фото: правительство Оренбургской области, ООО «Природа», администрация Новотроицка, Законодательное Собрание
