Губернатор Оренбургской области Денис Паслер отправил в отставку мэра Орска Василия Козупицу. О возможном уходе главы города говорили давно. Как Василий Козупица провел пять лет на посту главы Орска и что изменит его отставка?
Контекст отставки
Мэр не доработал до окончания срока несколько месяцев. В сентябре в городе должны были состояться выборы главы (мэра в Орске выбирает Горсовет из числа кандидатов, одобренных комиссией).
В конце мая вопрос об отставке уже поднимали. Депутат Горсовета Виталий Омельченко на заседании попытался внести в повестку дня вопрос об отставке Козупицы, однако спикер горсовета Тимофей Чирков заявил, что рассматривать такой вопрос муниципальные депутаты не могут (на самом деле у горсовета есть такие полномочия — прим. ред.).
Вопрос об отставке мэра долго витал в воздухе (а, точнее говорить, всплыл на поверхность) после паводка и апрельского наводнения. Однако мэра отправили в отставку с формулировкой «по собственному желанию», в которую, с контекстом последних месяцев, конечно, никто не поверит.
«Сегодня, 5 июля, Денис Паслер провел рабочую встречу с главой Орска и удовлетворил его прошение об отставке», — говорится в сообщении правительства Оренбургской области. Сам Козупица свою отставку пока не прокомментировал. И.о. главы автоматически стал первый заместитель Козупицы Евгений Новиков, если не будет принято иного решения. Кто пойдет в мэры Орска — пока не известно, ни одной кандидатуры публично еще не названо. Мэру придется заниматься не только вопросами восстановления города после наводнения, но и реализацией многомиллиардной инвестпрограммы.
Как Козупица стал мэром?
Василий Козупица — выходец из КГБ. В 2010—2015 годах — первый заместитель главы администрации города Орска. В 2015—2019 годах — генеральный директор ООО «ОП Вымпел», параллельно с этим был депутатом Горсовета.
В 2019 году, вскоре после назначения Дениса Паслера врио губернатора, вконце апреля в отставку подал мэр Орска Андрей Одинцов (сменил Сергея Сухарева, который, в свою очередь, многолетнего мэра Виктора Франца). До процедуры избрания главы администрацией города руководил депутат Горсовета Василий Козупица.
Врио губернатора Денис Паслер на тот момент назвал ситуацию в Орске полным развалом. Вскоре Козупицу избрали главой города.
За время руководства городом в Орске крупных (по федеральным меркам) скандалов почти не происходило. На областном уровне — было, и не раз, в том числе и с участием главы: критика коммунистов, скандал вокруг обустройства карьера с последующей отставкой спикера Горсовета, публичные «нагоняи» от губернатора. Однако паводок 2024 года стал самым серьезным испытанием для мэра.
Вода смыла репутацию?
В марте в Орске подтопило несколько микрорайонов. Их заливали Орь и Урал, однако стихия ударила в основном по частному сектору, и мартовский паводок мало отличался от того, что происходит каждый год.
Потоп в Орске начался после прорыва дамбы. Уровень Урала резко поднялся на следующие сутки после рекордного за 30 лет сброса с Ириклы. Сначала дамбу подмыло, а потом прорвало.
Сначала затопило Старый город, который дамба от воды, собственно, и защищала. Следом ушли под воду Строитель, Никель, 6-й участок, Мясокомбинат, Мострострой, поселок Первомайский и многие другие микрорайоны. Площадь Гагарина затопило менее чем за 12 часов. Вечером там ездили автомобили, а утром — плавали лодки. Все это — за 4 дня.
Вода дошла почти до Нового города. Урал затопил практически половину Орска (от более масштабной катастрофы спасло то, что наиболее густонаселенные районы наводнение не затронуло). В середине апреля Урал начал уходить из Орска, но вышел из строя Кумакский водозабор. Он оставил город, который уже более недели на 50% жил в отсутствии света и газа, без воды.
В официальных цифра наводнение в Орске это более 6500 затопленных домов и более 2000 эвакуированных. Неофициальные цифры по эвакуации выше: многие жители покинули районы затопления заранее. Всего же в зоне затопления начала апреля проживает порядка 50-70 тысяч орчан. Масштабы испорченной инфраструктуры, разбитых дорог, затопленных парков и скверов, прогулочных зон считать бесполезно — это тысячи погонных и квадратных метров. Треть пострадавших домов подлежит сносу. В городе построят два новых микрорайона с многоэтажками и частным сектором. Туда будут переселять тех, кто остался без жилья.
Политических скандалов за время паводка было два: стихийный митинг орчан в центре города и скандальное видео о недвижимости семьи мэра на Ближнем Востоке. Сам Козупица заявил, что уйти в отставку в период паводка и во время ЧС будет «не по-человечески».
— Наступит время, конечно, я приму решение, но сейчас это просто невозможно. Меня и не поймут, это будет неправильно, не по-человечески, не по-государственному, — заявлял Василий Козупица в интервью «Первому каналу».
СУ СК РФ по Оренбургской области в апреле возбудил уголовное дело после прорыва дамбы в Орске, оно расследуется по ч. 1 ст. 216 (нарушение правил безопасности при проведении строительных работ), ч. 1 ст. 293 (халатность) УК РФ. Незадолго до прорыва Козупица лично осматривал дамбу, и заявил, что она в порядке. Информации о развитии дела с тех пор нет, а подавляющее большинство экспертов говорят, что уровень Урала в принципе вдвое превысил проектную мощность дамбы, и искать виновных нужно сильно выше по течению.
Не первая отставка
Отставки в Оренбургской области активизировались со стартом губернаторской избирательной кампании. На этой неделе ушел в отставку глава Соль-Илецкого городского округа Владимир Дубровин. Он проработал на посту руководителя администрации 2,5 года.
Денис Паслер в понедельник, 1 июля освободил от должности министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений региона Александра Самбурского, причина — «низкий темп решения задач». Ранее Денис Паслер потребовал уволить директора главного управления дорожного хозяйства Оренбургской области Дмитрий Сербин. Причина — чрезвычайно большое количество жалоб от жителей по неудовлетворительному состоянию дорог.
Отставки, впрочем, происходят не только по инициативе региональных властей. Прокуратура через суд добилась отставки главы Октябрьского района Андрея Ларшина. В ходе проверки выяснилось, что глава района предоставлял участки коммерческой организации, которой руководил его брат. Родственнику Ларшина не начисляли неустойку за просрочку выплаты арендной платы.
