Депутаты Заксобрания Оренбургской области во втором чтении расширили полномочия минарха. Оренбург, Оренбургский район и сельские поселения передали часть функционала министерству архитектуры области.
Минарх получил полномочия, связанные с выдачей разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также утверждением градостроительных планов земельных участков. Помимо этого, региональные органы власти займутся рассмотрением уведомлений о планировании и сносе объектов капитального строительства. В первом чтении депутаты бурно дискутировали о целесообразности законопроекта. Во втором чтении дискуссия снова была горячей.
Лидер фракции ЛДПР Максим Щепинов заявил, что передача полномочий Минарху ошибочна.
— Передали полномочия по рекламе, по киоскам, по градостроительству, теперь передаем еще часть по градостроительству. Минарх ссылается на федеральный закон, но сегодня мы передаем только полномочия по Оренбургу и Оренбургскому району. Здесь есть некоторое лукавство. С 2027 года Минарх должен забрать полномочтия по всем населенным пунктам, но как вы будете работать, например, в Ясном? По факту мы лишаем Оренбург и Оренбургский район дополнительных доходов, которые очень нужны при текущей экономической ситуации.
Коммунист Нурлан Мунжасаров заявил, что встречался с сельскими депутатами, и они выступают против передачи полномочий.
— Даже единороссы на местах против перевода полномочий в Минарх. Слушайте людей. Народ объединяется, записывает обращения к президенту. Людей нужно услышать. Мы против.
Григорий Инночкин из «Партии Пенсионеров» заявил, что раз уж министерство архитектуры есть, оно должно работать.
— Нам необходимо привести все к одному знаменателю. Раз уж создано министерство, само по себе напрашивается отдать ему полномочия. Зачем оно тогда нужно? Нужно было ликвидировать. Но раз уж ранее создано и функционировать — передавайте, пусть решения принимаются в одном месте.
Единоросс Александр Трубников убежден, что объединение градостроительных полномочий в одном ведомстве позволит ликвидировать перекос в инфраструктуре.
— Скажу вам как представитель застройщиков. Если убрать политику — здесь говорится о тонких настройках. У нас сложился перекос. Школы и садики строят с большим отставанием от ЖК. Передача полномочий позволит сбалансировать эту работу. Сами по себе квадратные метры без школ, без дорог, без инфраструктуры никому не нужны, это обременение для жителей.
Еще один единоросс Денис Зеленцов допустил, что жителям удобнее, чтобы вопросы решались на городском уровне, однако финансово город и территории убытков не понесут.
— Какая разница, кто принимает решение? Город все равно получает свои деньги по бюджетному процессу. Я согласен, что когда все решается на месте, людям понятнее. Но нужно грамотно организовать работу. Главное, чтобы все выполнялось, как положено, по регламенту.
Глава Оренбургского района Василий Шмарин выступил за передачу полномочий в область. Районам тяжело «разгребать завалы», подчеркнул руководитель администрации.
— Что касается передачи полномочий — поддерживаем. Оренбург и район сегодня практически срослись, даже территориально. Концепция развития с точки зрения архитектуры, транспорта и других направлений должна быть единой. Ряд муниципалитетов полномочия в районе пока не передал. Считаю это не правильным. Сейчас утверждаются новые генпланы. Если бы кто-то из депутатов полгода-год поработал в муниципалитете, то он бы увидел, как мы расхлебываем то, что наворотили в прошлые годы. Раздали земельные участки налево и направо, не учитывая зоны ограничения. Десятки миллионов возмещаем жителям, которые тоже в общем-то не виноваты. Потому что каждый муниципалитет воротил, что хотел.
Многоэтажками Оренбургский район не застроят. У нас таких и нет. Есть дома по 4 этажа, это малоэтажная застройка. Молодежь хочет жить в небольших домах ил таунхаусах. Масштабность наших строек все видели. Евгений Александрович Солнцев лично видел, когда на вертолете облетал. Финансовых потерь не будет ни на копейку, все деньги останутся в районе. Что касается СНТ: те, кто построился и узаконил права, не терпят никаких притязаний. Проблемные вопросы по СНТ касаются новых участков, где идет застройка. На ряде территорий она будет запрещена, поскольку мы переводим участки земли в другую категорию, где капитальное строительство не разрешается.
Итог дискуссии подвела министр архитектуры Мария Стручкова. Она также прокомментировала ситуацию с поселком 9 января, где жители во время принятия генплана увидели, что новые дороги и дамбы идут по участкам, где стоят жилые дома.
— Часть полномочий останется в районе и в городе. Это то, что касается земли. Мы забираем то, что оставалось по градостроительству. По ситуации с поселком 9 января: это по кадастру зона затопления. Там вообще нельзя было строить. Те дома, которые уже построили, никто сносить не будет. Никто никого не выселяет, не выгоняет. Но строить там новые дома мы запретим. Их уже затопило в 2024 году. Строить там новые капитальные здания мы запретим.
Закон в итоге приняли большинством голосов. До 2027 года Минарх, как следует из федерального законодательства, заберет градостроительные полномочия по всей области.
