Пять лет назад после победы на выборах губернатор Оренбургской области Денис Паслер заявил, что не понимает, почему регион называют аграрным. Несмотря на то, что в области более 30% жителей живут в сельской территории, промышленный потенциал Оренбуржья огромен, подчеркнул глава региона. Вслед за этим последовал масштабный перезапуск экономики региона с акцентом на производство.
Каковы промышленные мощности Оренбургской области пять лет спустя? Что изменилось в регионе за эти годы? Разбираемся.
Промышленные гиганты и особые налоговые режимы
Опорой для «промышленного переворота» стали базовые предприятия региона: газовики, нефтяники и металлурги. Масштабные программы развития компаний «Газпром Добыча Оренбург», «Уральская Сталь», «Оренбургнефть», «Газпромнефть-Оренбург», «Орскнефтеоргсинтез», «Оренбургские Минералы» и других промышленных гигантов области не только сделали производства более эффективными и наукоемкими, но и усилили социальную составляющую работы предприятий. Параллельно с этим активно развивался и несырьевой сектор.
Существенную роль в перезапуске областной промышленности сыграли ТОСЭРы Ясного и Новотроицка. Если 5-6 лет назад работа в территориях опережающего развития только начиналась, то сегодня это – два мощных кулака металлургии, обработки, машиностроения, химической промышленности. Новые предприятия в Новотроицке и Ясном открываются каждый год, а рынок сбыта, несмотря на санкции и сбои в логистических цепочках – весь мир.
Жемчужина оренбургской экономики – созданная по инициативе губернатора Дениса Паслера Особая экономическая зона. Сегодня она – в топе самых эффективных в стране. Минэкономразвития РФ провел анализ эффективности экономических зон страны. При оценке учитывался 31 показатель. ОЭЗ «Оренбуржье» стала 16-й.
– Одна из задач, поставленных перед нами президентом, – достижение и укрепление технологической независимости страны. В ближайшие два-три года на территории особой экономической зоны «Оренбуржье» начнут работать 10 производств, которые будут выпускать продукцию не только для российского, но и зарубежного рынка. А также крупные логистические центры. Наша ОЭЗ активно развивается и с первых дней своей работы занимает лидирующие позиции в федеральных рейтингах, – отметил губернатор Денис Паслер.
Решение о создании ОЭЗ «Оренбуржье» было принято осенью 2021 года. Менее чем за три года был выполнен план, рассчитанный на восемь лет. В 2024 году планируется расширение территории ОЭЗ в два раза. Её общая площадь составит 950 гектаров. Сейчас там строятся более полутора десятков резидентов – притом не только промышленных: это и пищепром, и логистические центры. Особая экономическая зона – один из ключевых драйверов региональной экономики благодаря низким налоговым ставкам и максимально дружелюбному бизнес-климату в регионе.
Поддержка промышленности
Перезагрузка региональной экономики не ограничивается особыми налоговыми режимами и предприятиями-гигантами. По инициативе губернатора в Оренбургской области появился Фонд развития промышленности. Он помогает региону растить своих экономических чемпионов.
За прошлый год предприятиями вложено в экономику области более 293 млрд рублей. Эта сумма беспрецедентная. За каждым рублем стоят конкретные проекты – от промышленного производства до социального обслуживания. Поэтому поддержка бизнеса, развитие его потенциала – один из основных приоритетов работы правительства региона. Инфраструктура поддержки бизнеса региона рассчитана на все категории бизнеса – от самозанятых до крупных промышленных предприятий.
Важнейшим инструментом поддержки в области остаются льготные займы под 1% годовых по линии Фонда развития промышленности. Спустя пять лет работы капитализация фонда составляет 1,7 млрд рублей. За пять лет при поддержке ФРП реализовано 72 проекта на сумму почти 9 млрд рублей.
Работа Фонда помогла оренбургским предприятиям преодолеть кризисы пандемии коронавируса и санкций, не только нарастив объемы экспорта, но и по-настоящему активизировав опцию импортозамещения. Только с начала 2024 года оренбургским компаниям предоставлено 10 займов: региональных на 296 млн рублей и федеральных на сумму 216 млн. В планах до конца года предоставить еще не менее 10 займов на сумму 230 млн рублей.
Концепция нового оренбургского кластера получила положительную оценку экспертов Минпромторга России и Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России
Кластеры, индустриальные парки и инвестиции
Объем инвестиций в Оренбургскую область из года в год растет. Приходят и новые инвесторы, которые активно включаются в преобразование региональной экономики. Сегодня в Оренбуржье ведется работа по формированию нового межрегионального строительного кластера. Инициатором его создания выступило минпромэнерго области. Якорным предприятием является АО «Оренбургские минералы» – в марте с ним подписано соглашение. Предполагается, что новый кластер объединит девять предприятий, восемь из них расположены в Ясном, одно – в Рязанской области. Один из конечных видов продуктов – террасная доска – производится в Ясном, второй – фасадные плиты и листы – в Рязани. Все сырье и комплектующие – в Оренбуржье.
Еще один межрегиональный кластер объединит предприятия полимерных и металлообрабатывающих производств. В него входят оренбургские ООО «БРАССКО», ООО «Пластик» и ООО «ГЗОЦМ «Гайская медь». Туда же вошли еще 8 предприятий из Самарской, Ростовской, Ленинградской областей. Также в кластер включили компании из Башкортостана, Татарстана, Мордовии.
На данный момент в кластере реализовано четыре импортозамещающих проекта. После регистрации в Минпромторге РФ участники кластера получают господдержку — льготные займы, субсидии на пилотные партии продукции, кредиты на оборудование.
– Создание отраслевых кластеров – одно из ключевых направлений развития промышленности в 2024 году. Основная задача состоит в увеличении числа инфраструктурных проектов, расширении доступа промпредприятий к господдержке, реализации проектов развития, в том числе по импортозамещению и достижению технологического суверенитета, – отмечает губернатор Денис Паслер.
Цифры и факты
Благодаря перезапуску региональной экономики ежегодный бюджет за четыре последних года в области перезапустили более 100 кризисных предприятий, которые находились на грани или в процессе банкротства, созданы новые.
Сейчас в области реализуется 90 крупных инвестиционных проектов. Только в прошлом году в экономику Оренбуржья инвестировано почти 300 миллиардов рублей. Индекс физического объема инвестиций выше среднероссийского и составляет почти 111 процентов к 2022 году. Это исторический максимум для региона.
В 2024 году сохраняются все позитивные тренды. По итогам первого квартала объем отгруженной продукции вырос на 48,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Прирост инвестиций составил более 15%. Индекс обрабатывающих производств вырос на 16%.
И что, проблем нет совсем?
Главная проблема – квалифицированные кадры. Их с ростом промышленных мощностей региона катастрофически не хватает. Для того, чтобы отладить эти процессы, вслед за перезапуском промышленности региона началась масштабная образовательная реформа. Ее главная цель – совместить потребности предприятий со специальностями, по которым ВУЗы и в первую очередь ССУЗы выпускают специалистов.
С 2019 года ведется комплексная модернизация системы среднего профессионального образования. В колледжах и техникумах за три года в рамках национального проекта «Образование» создано 69 мастерских, оснащенных самым современным оборудованием.
На сегодняшний день регион – лидер по количеству площадок «Профессионалитета» в стране. В Оренбуржье действуют 14 кластеров, еще два новых образовательно-производственных центра откроем в 2025 году. Это важные условия для подготовки профессиональных кадров, необходимых региональной экономике.
— Благодаря проекту в Оренбургской области пересмотрен подход к профессиональному образованию, проведена модернизация материально-технической базы образовательных учреждений. И, самое главное, налажено сотрудничество с работодателями – ссузы готовят специалистов под запрос конкретных отраслей и предприятий, — говорит Денис Паслер.
После запуска двух новых проектов по «Профессионалитету» в регионе будут функционировать 16 кластеров – 12 образовательно-производственных и 4 образовательных. Участие Оренбургской области в реализации федерального проекта обеспечит гарантированное трудоустройство не менее 85% выпускников по программам «Профессионалитета» на предприятиях области.
