Губернатор Оренбургской области Евгений Солнцев внёс в Законодательное собрание проект поправок в областной бюджет на 2026 год. Документ поступил в парламент 3 ноября. Доходы региона предлагают уменьшить на 1,3 млрд рублей — до 153,0 млрд. Расходы сократят на 1,5 млрд — до 165,1 млрд. Дефицит снизится на 212,5 млн рублей и составит 12,1 млрд.
Пока это проект: до рассмотрения Заксобрания документ пока не дошел. Губернатор предложил созвать внеочередное заседание с 12 по 19 ноября. На нём депутаты рассмотрят и поправки в закон о межбюджетных отношениях. Докладывать проект будет министр финансов региона Евгений Сеньчев. Комитет Заксобрания по бюджетной, налоговой и финансовой политике принимает замечания и предложения до 7 ноября. Закон вступит в силу на следующий день после официального опубликования.
Почему область получит меньше денег
Налоговые и неналоговые доходы в 2026 году сократятся на 1,2 млрд рублей. Расчёт основан на фактических поступлениях на 1 сентября и оценке до конца года. Почти всё снижение даёт акциз на бензин, дизельное топливо и моторные масла: минус 1,16 млрд рублей. Ещё 62,7 млн рублей область недосчитается из-за неналоговых доходов. Одна из причин — снижение поступлений от штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Безвозмездные поступления — это деньги из федерального бюджета и от организаций. Они уменьшатся на 57,5 млн рублей. Субсидии из федерального бюджета сократятся на 295,6 млн, субвенции — на 52 млн, иные трансферты — на 5,4 млн рублей. Дотации вырастут на 200,3 млн рублей. Поступления от государственных и муниципальных организаций увеличатся на 95 млн.
Дорожный фонд в итоге уменьшится на 1 млрд рублей. Из-за снижения доходов он теряет 1,23 млрд. Но получает 226,5 млн рублей из остатков на 1 января 2026 года. Ещё 3,8 млн рублей убавят из-за экономии по муниципальным договорам на развитие транспортной инфраструктуры сёл.
Что сократят и на что добавят
Среди увеличений самое крупное — субсидия региональному отделению ДОСААФ: на неё добавят 1,15 млрд рублей. Расходы на проценты по госдолгу области вырастут на 497 млн рублей. Резервный фонд для чрезвычайных ситуаций пополнят на 175 млн. Ещё 174,1 млн рублей добавят на компенсацию железнодорожным организациям. Они теряют доходы из-за государственного регулирования тарифов на пригородные перевозки пассажиров.
Из собственных средств области сильнее всего сократят меры соцподдержки участников специальной военной операции и их семей: на 928,8 млн рублей. Субсидии муниципалитетам на строительство школ уменьшат на 400 млн. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сократят на 205,7 млн рублей. Ещё 89,1 млн рублей уйдут при приоритизации расходов по постановлению областного правительства.
Расходы на государственные гарантии образования детей в муниципальных организациях уменьшат на 212,5 млн рублей. Это дошкольное, общее и дополнительное образование. Причина — уточнение показателей. Ещё 226,5 млн рублей сократят на мероприятия по стабилизации финансовой ситуации в регионе.
Долг, бюджет на 2027–2028 годы и новые нормы
Верхний предел госдолга области на 1 января 2027 года уменьшат на 775,1 млн рублей — до 38,6 млрд. На 1 января 2028 года он составит 41,5 млрд рублей, на 1 января 2029 года — 44,6 млрд. В проекте учтено списание части задолженности по бюджетным кредитам на 551,3 млн рублей. Долг в 526,1 млн рублей перенесут с 2026 на 2030 год. Это предусматривает федеральный закон от 28 ноября 2025 года № 431-ФЗ.
В 2027 году доходы области уменьшатся на 100,6 млн рублей — до 155,5 млрд. Расходы снизятся на ту же сумму — до 158,5 млрд. В 2028 году доходы вырастут на 178,8 млн — до 163,6 млрд. Расходы увеличатся на столько же — до 166,5 млрд. В обоих случаях меняются безвозмездные поступления. Дефицит в 2027 и 2028 годах не изменится.
Проект меняет и правовые нормы. Деньги министерства финансов, полученные как гранты за достижение показателей работы органов власти региона, распределит между распорядителями правительство области. Кроме того, в 2026 году допускается превышение дефицита бюджета и госдолга в соответствии с федеральным законом № 431-ФЗ.
Напомним, в изначальных параметрах бюджета региона его доходы составляли 153,9 миллиарда, а расходы 166,8 миллиарда. Дефицит составил 12,9 миллиарда.