Дорожный ремонт в Оренбургской области проходит без должного контроля и согласований. К такому выводу пришли в прокуратуре Оренбургской области после многочисленных проверок. Надзорное ведомство направило губернатору Денису Паслеру представление с требованием устранить нарушения законодательства.
Итоги масштабной проверки деятельности в сфере дорожного ремонта озвучили в пресс-службе прокуратуры Оренбургской области. Надзорное ведомство выявило слабые стороны ремонтных кампаний 2020 и 2019 года. На них чиновникам указали предметно, с вынесением представлений о нарушениях.
Без экспертиз и проектов
Так, по итогам проверки выяснилось, что министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области допущены нарушения при предоставлении субсидий муниципальным образованиям области на софинансирование расходов по капитальному ремонту автомобильных дорог. В частности, администрациям Александровского и Переволоцкого районов в нарушение закона субсидии были предоставлены при отсутствии проектной документации на капитальный ремонт дорог.
-Администрация Оренбурга получила финансовую поддержку, несмотря на то, что располагала лишь заключением негосударственной экспертизы проектов, тогда как законодательные требования устанавливают обязательность проведения государственной экспертизы, — уточнили в прокуратуре.
В Оренбургской области до сих пор не принят нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок регионального государственного контроля за организацией дорожного движения, что привело к длительному бездействию министерства при реализации предоставленных полномочий. По данным прокуратуры, в 2019 году министерством не осуществлялся контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
Опасные «безопасные»
Критически оценили проверяющие работу министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области при реализации регионального проекта «Безопасные и качественные дороги». Плановые мероприятия по ремонту дорог, предусмотренные региональным проектом, проводились в 2019 году – первом полугодии 2020 года без согласования с Управлением ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, то есть без учета мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в местах концентрации ДТП.
Так, выявлены серьезные нарушения при организации на территории региона весового и габаритного контроля транспортных средств, отсутствие автоматических и стационарных пунктов весогабаритного контроля на дорогах, мостовых сооружениях, на которых зафиксировано передвижение значительного количества тяжеловесных автомобилей.
— В целях устранения указанных нарушений законодательства и.о. прокурора области в адрес губернатора области внесено представление, — сообщили в надзорном ведомстве.
Больше 3000 нарушений за год
С начала года в сфере дорожного хозяйства прокуратура обнаружила больше 3200 нарушений законов, внесено более 650 представлений, в суды направлено свыше 350 заявлений.
По данным надзорного ведомства, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены более 500 лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено и расследуется 3 уголовных дела – по ст. 169 УК РФ (воспрепятствование предпринимательской деятельности) и ст. 293УК РФ (халатность).
— В большинстве муниципалитетов прокуроры принимали меры для принятия муниципальных программ и приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативной правовой базы, регулирующей вопросы дорожной деятельности. Выявлены случаи недофинансирования либо необоснованного сокращения расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, факты неправомерного и неэффективного расходования бюджетных средств. Последовала реакция надзорного ведомства на непринятие государственными и муниципальными заказчиками должных мер к подрядчикам, не исполнившим в срок и в надлежащих объемах контракты по ремонту и содержанию автомобильных дорог, — рассказали в прокуратуре Оренбургской области.
В большинстве районов прокуроры обратили внимание на бездействие уполномоченных органов и специализированных служб, а также отсутствие должной реакции на факты ненадлежащего ремонта, обустройства, обработки автодорог, а также на нарушения правил и требований при размещении дорожных знаков. Все указанные вопросы стали предметом обсуждения на коллегии прокуратуры области.
В настоящее время ведомство продолжает пристально следить за реализацией национального и регионального проектов «Безопасные и качественные дороги», а также деятельности в сфере дорожного хозяйства. С привлечением специалистов проводится оценка качества проведенных работ и соответствия созданных дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения.
Так, работникам прокуратуры совместно с сотрудниками ГИБДД предстоит дать оценку обстоятельствам, при которых 9 ноября 2020 года на реконструированной улице Туркестанской в Оренбурге автомобиль сбил четвероклассника. Дорожные полицейские устанавливают причины и условия ДТП, по окончании проверки прокуратура оценит полноту принятых ГИБДД мер.
