После принятия закона об «эвтаназии» администрация Оренбурга не может найти серьёзного подрядчика для исполнения муниципального контракта по безнадзорным животным. Между тем проблема с собаками на улицах остается в топе нерешенных городских вопросов со скандальным шлейфом. Редакция «Оренбург Медиа» в течение нескольких недель детально следила за конкурсным процедурами и работой «в поле». Собачьим вопросом занимаются и в надзорных органах. О результатах проверок и выводах, которые очевидны, но до сих пор незаметны власти — написали большой материал.
Итак, апрель этого года, объявление очередного аукциона. Сумма контракта — 30 миллионов рублей. Торги признаны несостоявшимися, не было заявлено ни одного участника. Пытаясь выйти из практически безвыходной ситуации, мэрия Оренбурга отдаёт прямые «недорогие» контракты подрядчику, который, как выяснилось, не имеет представления о том, как работать с животными, считая, что деньги на собаках «заработать» легко и просто.
Мэрия Оренбурга, в свою очередь, никак не контролирует подрядчика, допускающего серьёзные нарушения законов и ветеринарных нормативов.
Подрядчик и деньги
Управление ЖКХ администрации города еще в январе 2025 года, после долгих поисков подрядчиков заключило прямой контакт с ИП Гоча Галогре на оказание услуг «по организации проведения мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Оренбурга». Стоимость контракта составила 600 тысяч рублей.
По данным сервиса Rusprofile, основной вид деятельности ИП Галогре — производство прочих строительно-монтажных работ. Среди 12 дополнительных: охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях; распиловка и строгание древесины; производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий.
После заключения первого контракта, зоозащитники сразу забили тревогу и указали на огромное количество нарушений в работе предпринимателя. Информация вызвала большой резонанс в СМИ. Новый подрядчик оказался не готов к реализации контракта, но от администрации Оренбурга реакции не последовало.
В настоящее время индивидуальный предприниматель исполняет уже третий контракт на сумму 600 000 рублей.
Что происходит в пункте временного содержания?
Журналистам «Оренбург Медиа» в конце апреля удалось побывать в пункте передержки животных в селе Покровка, но подрядчика и сотрудников ПВС на месте не оказалось. Во время телефонного разговора они отказались от встречи. В Покровке около пункта передержки присутствовали только рабочие, которые занимались строительством на территории пилорамы. Журналисты снаружи осмотрели пункт, где содержатся собаки, но даже этого оказалось достаточно, чтобы понять, что животных держат в чудовищных условиях, в нарушение всех существующих санитарных норм.
Земельный участок, где находится ПВС для животных, располагается на территории пилорамы на улице Красноармейской в селе Покровка Новосергиевского района. Животные содержатся в закрытом ангаре в большом количестве. Часть из них сидят в клетках, часть бегает по самому ангару. Там же собаки справляют свою нужду. Ангар завален экскрементами.
Также выяснилось, что ПВС располагается на землях, которые должны использоваться для размещения объектов, характерных для населенных пунктов (для крестьянского хозяйства). (Соответствующий документ из Росреестра имеется в распоряжении редакции). Содержание собак на данной территории является нарушением Федерального Закона.
В самом ангаре — 10 небольших деревянных вольеров. В условиях контракта оговорено, что собаки должны содержаться в карантинных условиях 10 дней. Такого количества клеток для этого явно недостаточно.
По требованиям ветеринарно-санитарных правил, отловленное животное должно находиться в карантинном вольере отдельно. Однако в клетках одновременно сидят по несколько собак. В основном это маленькие щенки и «подростки». Это является грубым нарушением правил карантинирования.
Сразу бросается в глаза, что большая часть собак, находящихся в ПВС, небольшого размера и молодого возраста. Они виляют хвостами при виде человека, не демонстрируя агрессии. На некоторых животных присутствуют ошейники и бирки, говорящие о том, что ранее они прошли по программе ОСВВ или были стерилизованы волонтёрами. И это при постоянных жалобах жителей Оренбурга на стаи крупных собак.
— Отловщики не стреляют собак. Они ловят их петлёй на сосиски. Кто на сосиски подойдёт, того и забирают. Самые добрые собаки, которые в руки идут, плюс щеночки. Они их наловили и в клетки посадили, — сообщали волонтёры еще в момент работы подрядчика по первому контракту.
Что сказал Гоча Голагре?
После визита в Покровку у журналистов «Оренбург Медиа» возникло ещё больше вопросов. Гоча Голагре долгое время отказывался от встречи, но к концу апреля согласился дать комментарий по телефону. Удалось задать ему несколько вопросов.
Почему решили заниматься бездомными животными, ведь у вас строительная фирма?
— Интересно стало, что это такое. Детей жалко, стариков жалко. Два-три раза встретил в Оренбурге — нападали собаки. Попробовать решил.
Сколько вы контрактов взяли?
— У меня контракт до конца мая. (Какой по счёту подрядчик затруднился ответить).
Сколько животных отловили?
— Я не считал, ребята считают. Штук 180, 190 или 200, я не знаю я точно. Там ребята знают. Пока немножко ещё есть работа.
Сколько стерилизовали?
— Опять не могу я точно сказать. Когда хозяева просят, приготовьте нам собак, мы готовим и отдаём. Точной информации нет, сколько штук.
А как вы отчитывались по первому контракту? Там 72 собаки. Из них сколько стерилизовали?
— Точно не помню, было 5-6, но не захотели. Чипы бирки поставили и так отдали.
А как вы бирки поставили на нестерилизованных собак?
— Хозяева выбирают. Может породистая собака.
А усыпили сколько из 72 собак?
— Ни одной.
Всех забрали?
— Нет, я держу, на свои деньги кормлю.
Сколько хозяева забрали из 72-х?
— Я не знаю. Всех, которых первых сдали, всех забрали. Волонтёры забирают собак.
Где стерилизуете собак? У вас ветеринарный врач в штате есть?
— И в Оренбург возили, и туда возили, и сюда возили. Я не занимаюсь этим, я точно не могу сказать.
Это же ваш контракт, вы руководитель.
— Есть у меня доверенное лицо, которое занимается этим. Пока я не готов ответить, потом можно будет.
Как хозяева узнают, что их собака у вас?
— У нас есть сайт специальный в телеграме. Занимается одна девчонка — волонтёр. Все собаки, которые к нам приходят, выставляются в телеграме с фотографиями и видео.
Там в основном волонтёры, а как простой человек должен узнать (что его собака в отлове)?
— Любой человек заходит туда и смотрит. Хозяева многие приезжали и мне звонили лично.
У вас там график работы должен быть выставлен по закону, где написано когда работает пункт, где он расположен. Я такого графика не нашла.
— Наверное пропустили, там такой должен быть, да. Исправим.
Сколько на 70 собак вольеров?
— Где-то около 60 и на улице построили. А какого размера? Они разные Есть полтора на два, есть полтора на полтора.
Но есть же стандарты СанПина.— Есть, да есть. Это от собаки зависит.
По правилам, собака должна находиться в карантинной зоне.
— У нас есть две секции — одна подальше, другая поближе. Сейчас на улицу вывозим всех, на воздух.
Как с прививками дела обстоят?
— Я не знаю, там ребята занимаются, колют, колют.
Отловщики как работают? По заявкам администрации?
— Каждый день приходят адреса. Бывает до часа ночи работают. Есть оружие, сетка есть, сачки есть все есть.
Сложно найти собаку?
— Не так сложно. Ребята уже привыкли, там люди помогают не так сложно. Говорят — вон там собака. Собака в одном месте обычно живёт, далеко не уходит.
А если всех собак не разберут, куда девать будете?
— Буду кормить.
Получается, что руководитель подрядной организации совершенно некомпетентен не только в вопросах работы, за которую платят, но и грубо нарушает закон и санитарные нормы.
Грубые нарушения
По итогу диалога с руководителем и визита на место получается интересная картина: в штате ИП, которое официально занимается отловом собак и напрямую получает контракты администрации Оренбурга, нет ветеринара и кинолога, не проводится осмотр животных на агрессивность. Элементарно не ведется их учет. Согласно требованиям контракта, комиссия по агрессивности проводится в течение двух суток после отлова. Кинолог должен быть либо в штатном расписании ИП, либо заключить договор ГПХ. С первого дня в ПВС также должен быть ветеринарный врач.
Кроме того исполнителем не соблюдаются правила стерилизации, а также отсутствует публичная отчетность — данные о животных не размещаются в открытых источниках. Это серьёзно затрудняет поиск — ни владельцы, ни волонтёры не могут понять, где искать.
В течение двух дней со дня отлова в сети Интернет должна быть создана страница на которой должны публиковаться фотографии животных со всеми необходимыми параметрами. Это условие контракта также не выполнено.
Среди требований к ПВС — наличие холодильного оборудования для хранения препаратов, контракты с компаниями на приёмку биологических отходов, договор на санобработку дезсредствами автомобиля. На самом автомобиле должно быть указано название компании с телефонами. Отловщики обязаны пройти специальное обучение и иметь документ об этом.
ИП Гочи Галогре не зарегистрировано в системе «Меркурий», через которую проводится корм для животных и биологические отходы (послеоперационные и трупы животных). За отсутствие регистрации на предпринимателей налагаются большие штрафы.
Самую большую тревогу вызывает санитарное состояние приюта. Собаки содержатся в откровенно ужасающих условиях, многие умирают в муках от инфекций. Волонтёры, которым небезразлична судьба животных, бьют тревогу.
— Несколько трупов сданы в утиль пару недель назад, позавчера еще пара трупов, — сообщили волонтёры.
Мэрия стоит в сторонке
«Оренбургский Союз зоозащитных организаций» направил запрос в мэрию Оренбурга, перечислив все нарушения подрядчика.
В мэрии ответили, что муниципальные контракты по обращению с животными без владельцев имеют период оказания услуг по 31.05.2025. (Ответ имеется в распоряжении редакции).
— Таким образом контракты являются действующими и подлежащими исполнению. Делать выводы об исполнении муниципального контракта можно лишь после приёмки документов, подтверждающих выполнение работ. В настоящее время Управлением ведется приемка документов по указанным контрактам, оплата услуг по контрактам не осуществлена. Ознакомление с результатами исполнения контрактов возможно после приёмки работ, – говорится в официальном ответе.
Также Союз отправил обращение в прокуратуру Оренбургской области. По результатам его рассмотрения, индивидуальному предпринимателю выписано предписание, согласно которому он должен устранить нарушения.
Вопросы возникают не только к новому подрядчику, но и к администрации Оренбурга, которая отдаёт прямые контракты таким исполнителями. Данную публикацию «Оренбург Медиа» просит считать ещё одним обращением в прокуратуру для проверки сложившейся ситуации.
