Ленинский суд Оренбурга сегодня после перерыва продолжил рассмотрение гражданского дела по иску прокуратуры города к департаменту градостроительства и земельных отношений администрации Оренбурга. В центре разбирательства выданное разрешение на строительство 12-этажного дома на переулке Селивановском, 24 — авторского дома «Перовский». Застройщиком объекта является компания «СЗ М-Левел Плюс». Надзорное ведомство требует признать незаконным выданное разрешение и результаты экспертизы проекта. Рассматривает дело судья Алина Шток.
На этот раз в суде стороны встретились, чтобы озвучить перечень вопросов экспертам. Все они напрямую касаются нормативных актов и градостроительной документации. На основе этих данных судья вправе назначить новую экспертизу проекта. По ходу рассмотрения дела этот шаг сегодня видится наиболее вероятным. В связи с этим ранее объявлялся перерыв в рассмотрении дела. Сторонам дали время на подготовку.
«М-Левел» против
Против проведения новой экспертизы в суде сегодня выступил лишь застройщик. Представитель компании «М-Левел Плюс» Никита Однолетков пояснил, что вопросы, которые задаются эксперту прокуратурой «изначально в исковом заявлении не обозначались». Речь идет о нарушении норм пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.
— Нам потребуется дополнительное время, чтобы подготовить ответы на эти вопросы и выразить свою позицию. Ранее заявлялись вопросы по коэффициентам, по этажности, по инсоляции и по парковкам. Сейчас мы смотрим, там новые вопросы. Я хотел бы напомнить, что один из них – соответствует ли проектная документация всем этим нормам? И, если мы сейчас будем назначать такую экспертизу, то она будет стоить порядка миллиона рублей, и будет проводиться длительное время, — заявил Однолетков.
В письменном пояснении застройщик говорит о том, что проведение судебной экспертизы, если этого потребует суд, необходимо поручить организации, которая обладает необходимыми экспертами во всех областях: от объемно-планировочных, архитектурных и конструктивных решений до инженерно-экологических изысканий. В качестве примера такой компании застройщик предлагает обратиться в ООО «Межрегиональный Центр Судебной Строительно-Технической экспертизы, Экспертизы проектной документации и строительного контроля» (Санкт-Петербург).
Шесть вопросов от прокурора
В списке вопросов от надзорного ведомства эксперту за подписью прокурора Павла Кучерявенко шесть пунктов. Первый из которых действительно затрагивает соответствие проектной документации строительства многоквартирного дома требованиям градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам.
Также прокурор задает вопрос о том разработана ли проектная документация дома в соответствии с Генеральным планом города, с Правилами землепользования и застройки.
Так, в соответствии с решением Ленинского районного суда от 27.03.2024 года, в котором для «Перовского» был отменен Проект планировки территории, говорится о том, что «Градостроительным законодательством закреплен принцип первичности Генерального плана как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территории и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития, в том числе для применения Правил землепользования и застройки». Сам генплан был утвержден 10 октября 2008 года Оренбургским городским Советом.
Народное сопротивление
— Ни один документ территориального планирования и территориального зонирования, и, соответственно, градостроительный регламент не позволяют на земельных участках «Перовского» проектировать, строить многоквартирный дом этажностью – 11 и, тем более, выдавать положительное заключение экспертизы и разрешение на строительство многоквартирного дома с этажностью – 11, а количеством этажей – 12, — заявляет в суде представитель жителей соседнего дома с «Перовским» Надежда Алексеева.
Юрист почти год отстаивает права жильцов соседнего дома, которые первыми забили тревогу о строительстве высотки. Жители выступают в суде в качестве третьих лиц. В ходатайстве о назначении судебной экспертизы значатся пять основных вопросов экспертам. Кроме того, Алексеева в суде заявила АНО «Технопарк ОГУ» в качестве некоммерческой организации, которая готова выполнить услуги требуемой судебной экспертизы. Стоимость работ эксперты оценили в 60 тысяч рублей. Срок ее проведения — до 40 дней.
— Правила землепользования и застройки позволяют вести на указанных участках строительство различной этажности только при условии изъятия этих земельных участков для государственных и муниципальных нужд. И точка. Таким образом, мы можем сделать вывод, что у нас ПЗЗ не разрешает застройщику «М-Левел» строить на данном земельном участке 12-этажный жилой дом. Это коммерческая организация. Считаем, что это существенное нарушение и доводы ответчика являются несостоятельными, — заявила Алексеева в суде.
Также юрист предоставила письмо-ответ компании «Оренбургкоммунэлектросеть», где организация пояснила, что парковки и пожарный проезд дома «Перовский» находятся в охранной зоне их воздушной линии электропередач. При выдаче разрешения на строительство в администрации города должны были учитывать этот факт и указать на обременение участка.
Еще вопросы?
На всем протяжении судебной тяжбы в качестве третьих лиц в процессе заявлены представители регионального минстроя, минарха, Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области. И если позиция первых двух министерств понятна и сформирована, об этом «Оренбург Медиа» писал не раз, в том числе направляя запросы чиновникам (минарх не раз выступал и направлял ходатайства в суд), то позиция Госинпекции регионального стройнадзора до сих пор не определена. У ведомства и его чиновников нет вопросов к экспертам, а проведение новой экспертизы разрешительной документации они оставляют на усмотрение судьи. Напомним, что в соответствии с п.2 ст.54. Федерального закона N 170 от 11.06.2021 о деятельности государственного строительного надзора соответствие параметров разрешенного строительства установленным Правилам землепользования и застройки, а также документации по планировке территории – прямая работа чиновников.
Следующее заседание Ленинского районного суда по дому «Перовский» назначено на 14 мая.
Процесс по дому «Перовский» сложный и интересный. Подобных разбирательств по точечному строительству между прокурором и мэрией, а также жителями и застройщиком за последние 20 лет Оренбург вряд ли вспомнит. «Оренбург Медиа» продолжает следить за судами. Все статьи по ситуации вокруг строительства дома «Перовский» можно прочитать ЗДЕСЬ.
Напомним также, что строительство дома «Перовский» на время судебных заседаний с ноября 2023 года не прекращается. Активно предлагаются к продаже и квартиры в авторском доме. По данным Единой информационной системы жилищного строительства, там продано 65 из 113 квартир. Последние три продажи состоялись в январе 2024 года. Далее данные о сделках отсутствуют. Средняя цена за квадратный метр в доме «Перовский» варьируется от 93 тысяч до 102,4 тысячи рублей.
