Тридцать пять лет назад 17 марта 1991 года прошёл референдум о сохранении Союза Советских Социалистических Республик. Советские граждане впервые получили возможность выразить свое мнение о будущем страны.
Подготовка
В Оренбургской области 11 февраля 1991 года на основании постановления обкома КПСС «О мероприятиях обкома КПСС в связи с подготовкой и проведением референдума СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик» началась организационная подготовка к первому и единственному в истории СССР всенародному референдуму.
В Оренбуржье для информирования населения и формирования общественного мнения создавались инициативные группы, координационные советы и проводились семинары с секретарями первичных парторганизаций.
Референдум
Голосование проходило 17 марта 1991 года. Гражданам СССР предстояло ответить на вопрос: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности» и даны два варианта ответа – «да» или «нет».
Юристы и политологи до сих пор спорят о корректности формулировки, вынесенной в бюллетени. Вопрос объединял в себе сразу две идеи: сохранение СССР и создание «обновленной федерации» с гарантиями прав человека. Такая конструкция, с одной стороны, позволяла сторонникам перемен трактовать ее как шаг к реформированию Союза, а с другой — создавала психологическую ловушку для его противников. Голосовать «нет» означало бы выступить против прав и свобод, что для многих было неприемлемо.
Несмотря на юридическую небезупречность, на тот момент, сам прецедент оказался важнее формулировок. В обществе доминировало ощущение исторического момента. Впервые граждане получили возможность публично высказаться о будущем страны. Этот «эффект новизны» во многом объясняет высокую явку и тот эмоциональный подъем, который сопровождал голосование, даже несмотря на скепсис части интеллигенции и политических элит относительно реализации его итогов.
В Оренбургской области явка оказалась выше средней по стране. На участки для голосования пришли 1 млн 175 тыс. 378 человек, что составило 78,4% от общего числа избирателей. Из них 79,9% проголосовали за сохранение обновленного Союза, против высказались 18,1%.
Учреждение поста президента
В тот же день на территории РСФСР прошел еще один референдум — о введении поста президента республики. В бюллетень был внесен вопрос: «Считаете ли Вы необходимым введение поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием?».
Явка составила 76,5 млн человек. В масштабах республики идею поддержали 69,85% избирателей, против высказались – 28,01% человек.
24 апреля 1991 года Верховный Совет РСФСР утвердил итоги референдума, приняв законы «О Президенте РСФСР» и «О выборах Президента РСФСР». Соответствующие поправки внесли в Конституцию РСФСР 1978 года.
Выборы президента и конец СССР
Первые всенародные выборы президента РСФСР состоялись 12 июня 1991 года. Победу на них одержал Борис Ельцин. Он набрал 57,3% голосов. Результаты мартовского референдума о сохранении СССР, несмотря на поддержку большинства граждан — 76,4% по стране, так и не были реализованы. В декабре того же года Советский Союз прекратил существование.
Историки и политологи до сих пор расходятся в оценках мартовского референдума 1991 года и последовавших за ним событий. Одна из распространенных точек зрения — волеизъявление большинства граждан, высказавшихся за сохранение обновленного Союза, проигнорировали политические элиты.
Другая часть экспертов придерживается мнения, что системный кризис в СССР зашел слишком далеко. По их оценкам, государство в его тогдашней форме — с плановой экономикой и жесткой вертикалью власти, не имело шансов на выживание вне зависимости от итогов голосования.
В общественном дискурсе распад СССР до сих пор характеризуется как крупнейшая геополитическая катастрофа XX века. Примечательно, что даже критики советского политического режима нередко признают, что для миллионов граждан СССР прекращение существования страны стало глубокой личной трагедией, связанной с утратой «большой Родины».
По материалам Госархива Оренбургской области
Источники:
- ОГАОО. Ф. 371. Оп. 97. Д. 1020. Л. 62–82.
- ОГАОО. Ф. Р-1014. Оп. 16. Д. 1.
- Южный Урал. – 1991. – 19 марта.