В Оренбурге после принятия «закона об эвтаназии» к концу 2025 года так и не решена проблема с подрядчиком по безнадзорным животным.
УЖКХ с весны проводит электронные аукционы на отлов и содержание бездомных собак в областном центре. На контракт на сумму более 30 миллионов рублей долгое время не находилось исполнителей. К декабрю 2025 года сумма контракта уменьшилась до 26,5 миллиона, но на большой контракт так никто и не вышел. Очередной аукцион не состоялся 23 декабря из-за отсутствия заявок.
Мэрия работает с подрядчиками по прямым контрактам. При этом проблема с бездомными собаками в областном центре усугубляется с каждым месяцем.
Кто исполняет прямые контакты сейчас
Шестого ноября 2025 года на прямой контакт с УЖКХ Оренбурга вышла компания из Ульяновской области: ИП Бодрова. Соответствующий ответ администрации на запрос есть в распоряжении редакции «Оренбург Медиа».
В мэрии Оренбурга отметили, что с июля 2025 года до ноября 2025 года УЖКХ на постоянной основе размещало запросы котировок в электронной форме в Единой информационной системе в
сфере закупок для определения исполнителя услуг и заключения с ним муниципального контракта. По результатам подведения итогов все девять конкурентных процедур признаны несостоявшимися по причине отсутствия поступивших заявок на участие.
Кроме того, управление регулярно рассылает предложения о заключении прямого контракта на оказание услуг по отлову безнадзорных животных на территории Оренбурга различным подрядчикам, в том числе и из других регионов.
Что известно об ИП Бодрова
По данным сервиса Rusprofile, индивидуальный предприниматель Екатерина Николаевна Бодрова зарегистрирована 18.05.2021 года УФНС Ульяновской области. Основной вид деятельности в соответствии с классификатором ОКВЭД — образование дополнительное детей и взрослых (85.41).
Дополнительные: охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях (01.70), производство прочих изделий из гипса, бетона или цемента (23.69), производство мебели для офисов и предприятий торговли (31.01).
В роли поставщика ИП выиграло 41 закупку на сумму 29 миллионов рублей, большая часть которых не дополнительное образование для детей и взрослых, а обращение с безнадзорными животными.
В текущем году в отношении ИП Бодрова провели несколько прокурорских проверок по
исполнению муниципальных контрактов на территории Оренбургской области по фактам
жестокого обращения с животными и хищения бюджетных средств. Материалы передали в ОМВД России «Сорочинский», МО МВД России «Абдулинский», МО МВД России «Бугурусланский», ОМВД России по Новосергиевскому району (документы имеются в распоряжении редакции «Оренбург Медиа»).
В Северном районе во время проверки исполнения контракта за 2024 год установили факт несоответствия объемов оказанных услуг. Они были завышены, что повлекло незаконное расходование бюджетных средств. 31 марта 2025 года Бугурусланский МСО СУ СК РФ по результатам проверки возбудил уголовное дело.
ИП Мадьянкин
По данным СМИ других регионов России, ИП Бодрова работает в связке ещё с одним подрядчиком, который также ловит собак на территории Оренбургской области — это ИП Мадьянкин. Управление ФАС по Татарстану в 2025 году включило ульяновского предпринимателя Сергея Мадьянкина в реестр недобросовестных поставщиков, пишет inkazan.ru.
Мадьянкин как предприниматель зарегистрирован в Димитровграде Ульяновской области в 2002 году. Основное направление деятельности — обращение с безнадзорными животными: отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск. Он работал в более чем 20 районах Татарстана. Также у предпринимателя были контракты с Чувашией, Самарой, Пензенской и Оренбургской областями. Зоозащитники со всех регионов неоднократно жаловались на жестокие действия отловщика. Подробно о нарушениях предпринимателя Мадьянкина можно прочитать на сайте inkazan.ru.
Еще у него есть ИП Бодрова, где те же самые водители, на тех же самых машинах и те же самые ветеринары. Там водители тоже в один день успевают отловить собак в Татарстане, доехать до Самарской области и отловить животных и там. А врач якобы успевает в один день принять животных в одном приюте, доехать до другого и также стерилизовать их. Это просто самое натуральное мошенничество, — отметила в интервью изданию юрист фонда «Зоозабота» Эвелина Скрипочкина.
Жители Пензенской области также обращались в администрацию и в прокуратуру Пензенской области из-за жестокого обращения подрядчика с животными и нарушения контракта. В соцсетях опубликовано видео живодёрского обращения с отловленными собаками.
Два подрядчика Мадьянкин и Бодрова в 2025 году исполняли муниципальные контракты в семи регионах России — на территории 51 муниципального образования. Суммарно у них выполнено и находится на исполнении 58 контрактов на общую сумму более 30,5 млн рублей. В рамках выполнения данных муниципальных контрактов подрядчики уже получили оплату в размере порядка 18 млн рублей (по данным на 3 декабря 2025 года). И это только те контракты, которые проходят по электронному аукциону. Сколько прямых контрактов заключили данные подрядчики неизвестно.
В разрезе регионов контракты получены в муниципалитетах:
- Республика Мордовия — 3
- Ульяновская область (родная для подрядчиков) — всего в 2 муниципальных образованиях
- Оренбургская область — 8
- Самарская область — 3
- Пензенская область — 7
- Республика Чувашия — 3
- Республика Татарстан — 25
В Ульяновской области зоозащитники неоднократно жаловались в надзорные органы на нарушения со стороны господина Мадьянкина требований закона № 498-ФЗ. В Самарской области зоозащитники направили в Минприроды РФ петицию с просьбой запретить предпринимателю заниматься в их регионе отловом собак (1113 подписей), в Татарстане в связи с жалобами граждан начальник управления ветеринарии республики провел встречу с предпринимателем, пишет «Ъ».
Приюты Мадьянкина-Бодровой расположены в Димитровграде и поселке Курлан Мелекесского района Ульяновской области. По второму приюту есть решение суда ещё 2023 года о его незаконном расположении и необходимости ликвидации (документы имеются в распоряжении редакции). При этом в ответе мэрии Оренбурга на запрос Оренбург Медиа фигурирует приют в посёлке Курлан.
Несмотря на включение предпринимателя в «черный список», по данным ЕИС на ИП Мадьянкина числятся действующие госконтракты на отлов собак в 2025 году, некоторые из них заключены до 2026 года. В числе заказчиков и муниципалитеты Оренбургской области.
Получается, что в качестве отловщиков у Мадьянкина и Бодровой числятся одни и те же сотрудники. А ПВС располагаются по одинаковым адресам.
Обращение в прокуратуру
Оренбургский союз зоозащитных организаций направил обращение в прокуратуру Оренбургской области, в региональное министерство сельского хозяйства, администрацию Оренбурга и УЖКХ Оренбурга. В документе подробно описаны нарушения ФЗ в работе индивидуального предпринимателя Бодровой.
На протяжении выполнения муниципального контракта в Оренбурге информация по отловленным животным на Интернет-ресурсе подрядчика была размещена только один раз 10.11.2025. Это было 14 животных, местом отлова которых указан Оренбург. Точные адреса не были указаны. По закону должны быть обозначены даты отлова, конкретные адреса, пол животных и прочая обязательная к размещению информация. Больше информация по отловленным животным не размещалась вообще.
Подрядчик публикует в своем сообществе фотоматериалы животных, в качестве места отлова по которым указывается Оренбургская область. Размещение информации в таком виде не соответствует требованиям законодательства и условиям заключенного муниципального контракта,- говорится в обращении.
Минсельхоз Оренбургской области 16 декабря 2025 объявил предостережение предпринимателю Бодровой о недопустимости нарушения обязательных требований при обращении с животными. Кроме того, подрядчик получил представления прокуратуры по фактам аналогичных нарушений.
Так, например, в Сорочинске по факту отлова 15 животных 31 июля 2025 года сведения не были размещены в полном объёме и данную информацию преждевременно удалили с сайта, хотя собаки в это время должны были находиться в ПВС.
Стоит отметить способ размещения информации ИП Бодрова по отловленным собакам — нечеткое фото с подписью «Оренбургская область». Когда, где, по какому контракту отловлена собака узнать невозможно. При этом можно подсчитать, сколько раз она «отловлена» и в каких регионах. Даже быстрый просмотр размещаемых постов, дает понимание, что животные на фото повторяются в разных ракурсах. Одну из собак разместили, как минимум, 8 раз.
Полностью текст обращения Оренбургского союза зоозащитных организаций можно прочитать по ссылке.
Напомним, с 2023 года в Оренбурге все контракты по бездомным животным заканчивались скандалами и уголовными делами на подрядчиков. В отношении ООО «Ристэмстрой» из Липецка возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в крупном размере, совершенное группой лиц». Администрация Оренбурга пытается взыскать с компании деньги, выплаченные по контракту.
ООО «Техноэксп» из Янгиз-Марьевки внесли в список недобросовестных поставщиков. ИП Гоча Галогре из Покровки Новосергиевского района внесён в список недобросовестных поставщиков. Отработал в Оренбурге 5 контрактов. ИП Купчинов отработал в Оренбурге 2 контракта. Договор с ним был расторгнут.
Как писал Оренбург Медиа, глава Оренбурга Альберт Юмадилов сообщил, что в 2026 году в городе начнутся работы по созданию муниципального приюта для бездомных животных. Мэр подчеркнул, что проблема серьезнейшая. И она есть в каждом городе, за исключением богатых миллионников, которые могут закрыть ее масштабным финансированием. Он добавил, что жителям нужен результат, а бюрократические проблемы с подрядчиками никого не интересуют.