ООО «Природа» обратилось в арбитражный суд с требованием отменить приказ министерства природных ресурсов Оренбургской области, по итогам которого компанию лишили статуса «мусорного» оператора. В качестве обеспечительной меры «Природе» временно вернули официальный статус оператора — на время процесса.
Причина — в деньгах
Компания оспорила акт проверки, по которому ее лишили статуса. Оспорен и сам указ о лишении статуса. Причины — финансовые: после указа МПР может заключить контракт с другим оператором, что повлечет за собой финансовые убытки.
— В случае если услуги по обращению с ТКО оказываются налогоплательщиками, лишенными статуса регионального оператора, то освобождение от НДС не применяется и, соответственно, услуги по обращению с ТКО, оказываемые такими налогоплательщиками, подлежат налогообложению НДС в порядке, предусмотренном НК РФ. При этом, заявитель обязан оказывать услуги потребителя по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора. В результате чего, у заявителя появляется дополнительная финансовая нагрузка в виде уплаты налога на добавленную стоимость, что приведет к убыточности осуществления регулируемой деятельности и банкротству общества, — говорится в иске.
Помимо того, лишенный статуса региональный оператор по закону уплачивает министерству штраф в размере 20 % от суммы банковской гарантии, что составляет более 20 млн. рублей. Министерство вправе предъявить требование о взыскании штрафа непосредственно после вступления оспариваемого приказа в законную силу, что также негативно отразиться на текущей финансово-хозяйственной деятельности регионального оператора и приведет к невозможности качественного оказания услуг по обращению с ТКО, добавили в «Природе».
Суд в итоге временно ввел обеспечительную меру. На время рассмотрения иска «Природа» официально останется оператором по обращению с ТКО.
История конфликта
Как писал ранее Оренбург Медиа, с 1 марта ООО «Природа» из-за несогласия с тарифной сеткой номинально покинуло рынок Оренбуржья, но фактически осталось исполнять функции регоператора по обращению с ТКО до назначения нового исполнителя. Руководство компании, однако, отмечало, что «Природа» готова исполнять роль подрядчика по транспортировке мусора.
В правительстве также заявили о претензиях к оператору. В 2025 году губернатор Оренбургской области расширил полномочия министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений. Они касались регулирования деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В итоге это позволило оперативно рассмотреть вопрос о лишении ООО «Природа» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Документ о лишении статуса в МПР подписали 21 марта, однако до появления нового оператора «Природа» должна была продолжать вывоз мусора в регионе. В пресс-службе правительства Оренбургской области заявляли, что основания для лишения статуса оператора имеются. Это в первую очередь нарушения схемы потоков ТКО. Их, как заявляли в областном правительстве, в итоге выявили в результате плановой проверки. Именно итоги этой проверки «Природа» и оспаривает в суде.
19 марта оператор успешно оспорил в столичном арбитражном апелляционном суде предписания ФАС, по которому Департаментом Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов было изъято из необходимой выручки регионального оператора более 350 млн. руб. Антимонопольное ведомство нашло нарушение при формировании тарифа и вынесло департаменту предписание. В итоге 9 арбитражный апелляционный суд признал постановление ФАС годичной давности недействительным.
Ранее в «Природе» неоднократно обращали внимание властей региона на то, что большая часть контейнерных площадок в Оренбургской области не оборудованы по СанПину. Области не хватает 5 500 площадок ТКО. При этом муниципалитеты не успевают своевременно приводить существующие площадки в порядок. О проблеме заявляли и на уровне областного правительства, и на уровне городов и районов. При этом в области есть территории, где ситуация с контейнерами полностью урегулирована.