Законодательное собрание Оренбургской области приняло в первом чтении бюджет региона на 2025 год. Как всегда, согласование главного финансового документа сопровождалось яркой дискуссией между фракциями.
Бюджет на 2025 год представил губернатор Денис Паслер. Основные цитаты его выступления опубликованы в статье на Оренбург Медиа. После Паслера выступили вице-губернатор Игнат Петухов, глава Минфина региона Евгений Сеньчев и руководитель Счетной палаты области Юрий Просвиркин. Они представили базовые параметры бюджета (после первого пакета поправок они выглядят вот так).
Как вернуть налоги в область?
Лидер оренбургских коммунистов Максим Амелин в своем выступлении напомнил, что бюджет – это не просто финансовый план, а основа жизни региона.
— Один из самых лучших критериев для определения того, хороший бюджет или плохой – хотят ли люди жить здесь, работать, растить детей. Обратимся к фактам: за прошлый год из области уехало 23 тысяч жителей. Количество жителей вернулось к показателям 60-х годов прошлого века, до запуска нефтегазового кластера. Почему так происходит: 84,7% собираемых в области налогов уходит в Москву. Более 10% бюджета уходит в область, и лишь 3% попадают в муниципалитеты. Межбюджетный перекос в сторону федерального центра наблюдается давно. Сможет ли областной бюджет перераспределить доходы в свою пользу обратно? — задался депутат вопросом, подняв вопрос справедливого распределения налогов.
Амелин затронул и вопросы помощи во время паводка. Он считает помощь федерации масштабной, но законодательство — несовершенным, несмотря на «оренбургские» поправки.
— В паводок федерация нам помогала, но недостаточно. КПРФ вносила обращение к правительству РФ, оно рассматривалось 5 месяцев, а в итоге компенсации платим из областного бюджета. Мы поддерживаем все меры помощи, но считаем, что каждый пострадавший должен получить поддержку, независимо от второго жилья площадью более 18 квадратов и регистрации дома. Обращаю внимание на строительство домов для пострадавших в Орске. Тревожные звонки уже поступают. Возможен федеральный скандал, мы такого для области не хотим.
Он также напомнил и о текущих проблемах и потребностях региона.
Еще проблема – частная дорога Бугуруслан-Заглядино. Она соединяет Бугуруслан и Асекеево, других дорог нет. Владелец грозит прекратить ее обслуживание. Минстрой пока мер не принял, и что делать с этим – непонятно.
— Мы предлагали в поправках к бюджету выделить миллиард на школы в Весеннем, Западном в Саракташе, МЖК и ЖК «Победа» в Оренбурге. Также предалгали вести капремонт школ. Предлагали выделить 1,4 миллиарда рублей из фонда стабилизации. На текущий бюджет мы вряд ли отремонтируем более 15-16 школ. Водоотведение в Оренбургетребует инвестиций. Будет ли водоканала вкладывать деньги в инфраструктуру? Этим летом центр снова был перекопан – губернатор справедливо обратил внимание на «свинорой».
Более оптимистично — но примерно с той же риторикой — был настроен руководитель фракции ЛДПР Максим Щепинов.
— Я посмотрел цифры бюджета, и если сравнивать его с прошлым годом – у нас везде рост: доходы, расходы, налоговые сборы. Растут и зарплаты бюджетников. Экономика восточного Оренбуржья – важного промышленного района – встает с колен: это и инвестиции в предприятия, и особая экономическая зона. Но безвозмездных поступлений из федерального центра становится меньше. 2021 – более 40 миллиардов, 2024 – 37 миллиардов. 85% всех налогов уходит в Москву, это несправедливая для региона и его жителей история. Мы несколько раз выходили с инициативой перераспределить НДПИ, отправлять в Москву не все 100%, а хотя бы 30%. Ситуация в регионе тогда была бы совсем другой, — подчеркнул он.
Щепинов, впрочем, обратил внимание и на отток населения из региона. Проблема — в финансировании, считает руководитель фракции.
— Прогноз по населению ухудшается. 15 лет назад в области жили 2,2 миллиона, а в прогнозе на 2027 год – 1,8. Рождаемость в два раза ниже смертности. Отрицательная миграция так же растет. Денег в регионе для того, чтобы народу жилось комфортно, не хватает.
Думайте о хорошем!
Екатерина Калегина от «Справедливой России» (фактически — партия «Новые люди») также высказала замечания по бюджету, они касались как восстановления после паводка, так и поддержки промышленности. А вот Григорий Инночкин от «Партии пенсионеров» призвал депутатов от оппозиции видеть больше хорошего.
— Сегодня любое благое дело публикуется в СМИ и идет куча негатива. Тренд задаете вы, депутаты от оппозиции. Вы настраиваете граждан на то, чтобы все видели только негатив, манипулируете общественным мнением, — отметил он, призвав коллег по областному парламенту так не делать.
Лидер фракции «Единая Россия» Александр Трубников на трибуне подчеркнул, что депутатам просто негде пообщаться.
— Была в советские годы такая программа «Музыкальный ринг». Сейчас нам, кажется, нужно что-то подобное: каждый использует трибуну как способ пообщаться и донести свои мысли, — отметил он, призвав депутатов выступать конструктивнее.
Трубников призвал коллег поддержать бюджет и не выступать с сепаратистскими лозунгами по налогам, которые следует забрать у Москвы. Его коллега по фракции Сергей Бабин — руководитель бюджетного комитета — объяснил, почему поправки некоторых депутатов не были поддержаны.
— Мы проводили общественное обсуждения проекта областного бюджета. Предложений было 10. В расширенном заседании комитета приняли все участники бюджетного процесса. Фракции ЛДПР и КПРФ, а также депутат от «Справедливой России» Александр Колыбельников предложили увеличить объемы доходов и расходов бюджета за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, снизив дефицит. В этих поправках не учтены принципы сбалансированности областного бюджета. Мы рекомендовали эти поправки отклонить, равно как и поправку ЛДПР по увеличению финансирования муниципалитетов на 500 миллионов: нет информации, как реализовывать эти объемы, — отметил он.
Бабин добавил, что помимо того, отклоняется предложение КПРФ выделить миллиард на проект изыскания для новых школ. Помимо того, он предложил отклонить предложение депутата от «Справедливой России» Александра Колыбельникова выделять деньги гражданам, которые забирают домой собак из приютов.
— Инициатива хорошая, но для ее работы нужно принять соответствующие региональные законы, — заключил Сергей Бабин.
Против бюджета в итоге не голосовал никто. 34 депутата поддержали документ в первом чтении, 13 (коммунисты) воздержались. На заседании впервые за долгое время была 100% явка депутатов.