С 1 июля 2024 вступил в силу Закон Оренбургской области «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Оренбургской области», который предусматривает применение эвтаназии.
4 июля администрация Оренбурга определилась с подрядчиком, который будет исполнять контракт. Договор был подписан с АНО «Мы нашли вам друга». Стоимость муниципального контракта составила 599 999 рублей. Срок исполнения контракта – 8 августа 2024 года.
В тот же день подрядчик заявил, что не будет убивать собак и станет бороться в правовом поле за изменение ряда пунктов в подзаконных актах.
Руководитель АНО «Мы нашли вам друга» Татьяна Романова в большом интервью «Оренбург Медиа» рассказала, как будет исполняться контракт по новому закону, почему она решила по нему работать и чего хотят зоозащитные организации от власти. Сегодня мы публикуем первую часть интервью.
Почему взяли контракт
Закончив контракт по программе ОСВВ, мы отказались работать по новым условиям – с усыплением. Наша организация АНО «Мы нашли вам друга» долгое время работала по программе стерилизации и выпуска собак. Все ресурсы для этого есть — пункт временного содержания, центр стерилизации и служба отлова. Организация обеспечивала муниципальные контракты.
Когда был принят закон об эвтаназии, мы сразу написали отказ на коммерческое предложение и не собирались работать по этому контракту. Задача была дождаться решения Конституционного суда и начать хоть какой-то диалог с властью.
В настоящее время готовится заявление в суд на постановление правительства. Раньше наши юристы не могли дать заключение по новому закону и подать иски в прокуратуру или в суд, поскольку правительство почему-то зарегистрировало постановление 28 июня, а с 1 июля уже нужно было работать по новым правилам. Поэтому у нас не было времени заранее оценить документ, поработать с юристами и подать иски на подзаконные акты. Мы отказались от контракта. План был такой – работать в юридическом поле, чтобы никто не выходил контрактоваться на Оренбург, и хоть как-то заставить власти области частично изменить закон.
Мы понимаем, что отменить полностью его нельзя, но частично изменить возможно — хотя бы увеличить сроки содержания собак. На это дали всего 10 дней. Также возможно убрать какие-то категории собак из усыпления – щенков, старичков, социализированных собак и т.п.
В это время на меня вышли подрядчики из Ульяновска. Они узнали, что в Оренбурге никто не выходит на контракт, и решили поработать в нашем городе. Поскольку у ульяновских подрядчиков в городе нет пункта временного содержания собак, они хотели увозить животных в другую область.
Расстояние от Оренбурга до Ульяновска 635 километров. Если бы они приехали и увезли собак, то у волонтёров, у людей, которые хотят взять собаку, и, самое главное, у хозяев отловленных животных, не было бы возможности спасти их от смерти. Для этого надо было бы быстро найти ресурсы, где опубликованы фото собаки, сесть на машину или на поезд и забрать собаку из Ульяновской области. Это, конечно, нереально и очень дорого. В тот момент я поняла, что в данном случае выбора у меня нет, и единственное, что я могу сделать, забрать контракт.
Вместо эвтаназии в приюты и домой
Я созвонилась с руководителями других приютов и зоозащитных организаций, прояснила ситуацию и предложила вместе решать проблему. Они согласились. Все, кто участвовал в обсуждении — руководители приютов и больших передержек — сплотились, чтобы помочь. Мы в одной лодке и принимаем все решения вместе. Одна бы я не потянула, поскольку не могу оставить и содержать у себя 70 собак. Моя задача их отловить и передержать. Отловленных животных примут приют «Филимоша» и несколько частных передержек, которые определили места в вольерах, на которые смогут принять собак, отловленных с улиц. Данное решение было незапланированное, поскольку мы хотели бороться в правовом поле.
Как будут отдавать животных
Мы считаем, что то, что придумали депутаты и подписало правительство, это беспредел. Не делая ничего все годы, сейчас взять и рубануть всех. Нарушений закона в нашем отказе усыплять животных нет никакого. И в законе, и в постановлении нет прямого запрета организации, гражданину забрать из ПВС животное. Также нет запрета организации в выдаче животных новым хозяевам. Есть определённый регламент этого процесса. Собака выдаётся по паспорту, по договору, составляются документы, мы передаём их в ветеринарное управление, ставим собаку на учет. И нет никакого нарушения в том, что мы оставляем собак в приютах. Приюты становятся новыми хозяевами. Приют не имеет права выпустить животное на улицу, но имеет право передать его новым хозяевам.
У приютов будет больше времени для этого, не 10 дней, как дали исполнителю. По контракту затраты на содержание животных оплачиваются только 10 дней. С 11 дня собак передают приютам, и они содержат их за свой счёт. И в этом нарушения нет никакого. Контракт мы будем выполнять по техническому заданию, прописанному в документе.
Стерилизация
Правила отлова не изменились, правила содержания не изменились. Стерилизация будет проходить по письменному заявлению нового владельца. Естественно, все приюты заберут только стерильных животных. У нас и раньше было правило, нестерилизованных животных мы не отдавали. Много лет наша организация пристраивает только стерилизованных животных.
Здесь моя задача объяснить новому владельцу, что стерилизация необходима. Нестерильное животное меньше живёт, больше болеет и плодит потомство, которое чаще всего оказывается на улице.
Мне непонятно, почему наши депутаты не ввели обязательную выдачу стерилизованной собаки из ПВС. О чем они думали, когда возложили это решение на нового хозяина? Такое решение должно было принять правительство. Много лет уже должна быть поголовная стерилизация животных. Без этого мы никогда не остановим поток бездомных животных. Я пытаюсь донести до властей, что без массовой стерилизации усыпление не принесёт глобальных изменений в ситуации. Новые особи так и будут появляться на улицах.
Количество животных и цена
Контракт никогда не заключался по количеству собак, он заключается по количеству денег. До 1 июня по программе ОСВВ мы могли отлавливать только нестерильных животных. Исключение составляли собаки с бирками, проявляющие агрессию и укусившие человека. Поэтому раньше можно было сумму контракта поделить на стоимость одной собаки и получить общее количество. По новому закону в отлов попадают стерильные и нестерильные. Если ловим без бирки, стоимость собаки составляет 8300 рублей, как установил Заксоб. Если ловим стерильную, в наше техзадание стерилизация не входит. В стоимость входит отлов, содержание и комиссия на агрессивность. Это тоже оплачивается — туда заложена работа кинолога и врача. Получается сумма в 6300. Поэтому точно посчитать, сколько собак мы поймаем, невозможно. Приблизительно – это минимум 72 собаки, а максимум 90. Конечная цифра будет известна в конце отлова.
Как писал «Оренбург Медиа», в конце июня в Оренбурге объединились три самых крупных организации некоммерческого сектора, работающих с бездомными животными. В «Оренбургский Союз зоозащитных организаций» вошли АНО «Мы нашли вам друга», АНО «Я — Живой» и Благотворительный фонд помощи животным «Сердца в унисон».
Основная цель зоозащитных организаций Оренбурга — остановить массовое убийство животных, убрать бездомных собак с городских улиц и воспитывать гуманное и ответственное отношение оренбуржцев к своим питомцам.